国务院18日下发《关于促进外贸稳定增长的意见》（以下简称《意见》），备受业界关注的稳外贸新政终于落地。昨日，商务部表示，商务部和相关部门正在抓紧贯彻落实，具体细则最早一周内将出台。针对近期贸易摩擦频发的现象，《意见》还专门就贸易摩擦提出了指导意见。分析认为，面对贸易摩擦时，我国除了积极应对外，还应积极采取遏制措施。

　　另外，《意见》还支持企业开拓新兴市场。专家建议，新兴市场开拓需要更多想象力和魄力，我国应积极采用海外工程承包、以BOT等多种方式大步拓展。

　　最快本周出具体细则

　　《意见》分别从提高出口退税和金融服务、贸易便利化、改善贸易环境以及优化贸易结构等5大方向16条措施，以促进外贸稳定增长。

　　中国社科院财贸研究所国际贸易投资室主任冯雷说，未来几个月是外贸企业接单的高峰期，也是实现我国全年外贸进出口10%左右增长目标的关键时期，《意见》此时出台正逢其时。

　　“支持企业融资、免收出口检验检疫费相当于直接给予出口企业资金支持；提高贸易便利化水平、提高通(微博)关效率是节约时间成本，也是在变相给企业‘减负’。”有外贸企业负责人评价《意见》。

　　实际上，随着7、8月份外贸状况陆续公布，相关部门压力越来越大。数据显示，今年上半年，占全球出口近3/4的30个国家（地区）出口增长3.2％，低于我国6个百分点。

　　商务部部长陈德铭表示，这说明在全球范围内，我国出口产品仍具有较强竞争力。我们要坚持全年目标任务不放松，尽管难度很大，还要千方百计去争取。

　　商务部新闻发言人沈丹阳昨日在例行新闻发布会上也透露，现在商务部正在抓紧贯彻落实《意见》，稳定外贸企业的信心。最早一周内，商务部和有关部门将共同下发具体细则。

　　积极应对贸易摩擦

　　值得关注的是，《意见》还专门就贸易摩擦提出了指导意见。《意见》指出，要“积极应对贸易摩擦”，并“维护我出口企业合法权益。依法实施进口贸易救济，保护国内产业安全”。

　　这让人不禁联想到近日频发的贸易摩擦。继美国、欧盟挥舞“反倾销”大棒后，印度业界也申请对华光伏产品反倾销调查，我国光伏产业腹背受敌。无独有偶，17日，美国已在世界贸易组织提起磋商请求，就中国政府对汽车及零部件“出口基地”提供补贴一事展开磋商。与此同时，中国也就美国在关税修订法案（即GPX法案）中违反WTO规则的错误做法要求进行磋商。

　　接受南方日报记者采访时，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，经济增长放缓刺激贸易争端的发生。在当下，西方国家不是选择自省和调整自身，而是“委过于人”，将困难转嫁给其他国家，贸易保护主义再度抬头。

　　梅新育表示，面对频发的贸易摩擦，我国应制定遏制计划。“中国诉美国GPX法案、美国就我对汽车及零部件‘出口基地’提供补贴展开磋商两案在同一天，就是很好的案例。”

　　外贸结构急需优化

　　记者注意到，《意见》还特别强调优化外贸结构，包括增加进口、优化市场布局即开拓新兴市场等。专家分析，在全年外贸增长目标严峻的当下，外贸结构优化成为当务之急。《意见》提出，支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。鼓励地方、行业、企业到新兴市场参展办展，开展贸易促进活动。发改委对外经济研究所国际经济综合研究室副主任曲凤杰表示，在美欧面临经济危机的当下，政府希望改变过度依赖欧美市场的现状，开拓新兴市场成为必然选择。

　　在出口商品结构方面，《意见》强调，要扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口。支持企业技术改造，提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值。控制高耗能、高污染产品出口。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜

　　实习生 卢丽丽