作者: ■雷敏王宇安蓓

　　近日，银行卡刷卡手续费即将降低的消息引发各界关注。但正在人们为之期待、为之喝彩之际，却从业界传来降费方案因受银行方面阻挠“难产”的消息，让商家和消费者倍感担忧。

　　众所周知，商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久，2004年曾经引发深圳零售商罢刷事件。中国连锁经营协会的调查显示，目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30%的速度在递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35%，百货、家电行业已超过60%，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿元。另一方面商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费就高达0.5%至1%。

　　不仅仅是零售业，居高不下的刷卡费率也使与居民消费密切相关的餐饮业不堪重负。中国烹饪协会的调查显示，2010年全国餐饮收入17998亿元，如果全行业刷卡率达到20%，则全国餐饮刷卡消费金额接近3600亿元，刷卡手续费用约为72亿元。预计，到“十二五”末期全国餐饮收入将达到3.7万亿元，餐饮业刷卡率达到32%，每年支付的手续费将达到236.8亿元。

　　业内人士告诉记者，近年来，在刷卡消费蓬勃发展的同时，要求降低刷卡手续费的呼声也越来越高，人大代表、政协委员也连续多年在“两会”上提出降低刷卡手续费，但却一直未得到有效解决。究其原因，还是因为触动了银行方面的利益，遇到阻力。

　　据中国连锁经营协会秘书长裴亮透露，早在2011年5月，就由国家发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。在中国商业联合会的组织下，中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会共同参与了降费方案的调研和银行方面的谈判。2012年8月国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。但目前为止，降费方案的出台还没有明确的时间表。

　　记者19日就此事致电中国人民银行新闻处，该处工作人员表示对此并不知情。中国银联有关人士则回应称，银联不便对此事作出回应，将严格按照国家有关部委的规定执行。

　　中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海认为，在当前国内经济下行，CPI上涨导致消费者持币观望的现状下，降低刷卡手续费有利于刺激消费，拉动经济增长，对银行、商家和消费者都有好处。

　　不过，有银行业内人士也表示，降低刷卡手续费虽是大势所趋，但要把握好调降幅度，如果降得太多，则会打击银行卡业务方面的积极性，也就是说如果银行觉得收费太低，除去装机成本、银行卡服务成本后无利可图，那么银行甚至会缩减这部分业务，这反而会影响消费者，导致刷卡环境的退化。