济南屈臣氏多家分店不主动开发票一事后，济南市国税局稽查局迅速出击，对屈臣氏贵和商厦店进行了突击检查。与此同时，各区国税部门也对屈臣氏的日常发票管理和纳税问题展开了全面调查。

　　目前屈臣氏在济南开有10家分店，分布在市内5区。经初步检查，屈臣氏不主动开发票的现象确实普遍存在于济南的各家店面。而在稽查过程中，税务人员发现，屈臣氏竟然没在济南设置账簿，济南的税务部门要想查账，必须从广东调阅。

　　追踪调查

　　稽查上门，账目不在本地

　　9月13日早上9点30分，记者跟随济南市国税局稽查局工作人员，来到位于泉城路贵和商厦内的屈臣氏化妆品专卖店。

　　屈臣氏工作人员将稽查人员引至店内的一间独立的小房间，“这是分店的财务室，济南的各家分店都是这样的模式”。

　　屈臣氏店长称，屈臣氏所有的销售数据从收款机先传到后台，再传到总部服务器，由总部会计统一核算。每天晚上做日结、月清。“所有的账目都在广州”。

　　“济南没有账簿，那最后怎么考察你们的业绩？数据如果有出入怎么办？”对于稽查人员的提问，店员称，还没有出现过这种情况。每天上传给总部的数据在店内电脑上可能有备份，但是他们没有权限看。也没有纸质的日常销售明细账目。只有商品取消报表、店员登录表、折扣表、价更表等。

　　从青岛专程赶来处理此事的屈臣氏山东总部财务负责人解释称，屈臣氏山东总部设在青岛。济南共有10个分公司，各分公司之间的关系是平行的，独立核算。但是各分公司的核算地点并不在济南。由于是连锁店，其管理模式与普通店铺不一样，为了资源共享，利于管理，广州有200多名财务人员，集中做账，核算地在广州，财务报表在网页上形成。

　　记者注意到，屈臣氏提供给税务部门的情况说明中提到，公司“已按照国家统一的会计制度建立会计账簿，设置账簿的种类有现金、银行存款日记账；库存商品应收、应付等明细账”。但是，自始至终财务负责人没有拿出纸质账目。她表示，这些账都存在广州总部的仓库里。

　　“账目只是一个存放地点问题。如果你想看，下个星期就可以从广东寄过来。”其财务负责人称。

　　税务稽查人员表示，按相关规定，企业只要在当地缴税，账目、核算就必须在当地，以便税务部门随时查看。从外地调账本，其真实性已经很难把握。按照税收征管法，应当对这种情况进行处罚。

　　调查中，稽查人员还了解到，屈臣氏这种财务管理方式并没有在济南的各级国税部门备案。“屈臣氏必须将这种财务管理制度和财务软件向所在地国税机关备案。”国税稽查人员表示，按照征管法要求，应该在核算地设立会计账簿，配备相应的财务人员。

　　税收征管法实施细则第24条要求，财务核算方式、所有软件必须要在属地备案。财务、销售情况、出货情况等都应该在本地有账目。

　　 屈臣氏

　　卖出的商品，只有5%开发票

　　稽查人员告诉记者，经落实，屈臣氏在济南共有10家分店，而这些门店都不主动向顾客开具发票。

　　屈臣氏提供给国税部门的书面材料中明确提到，公司每个月申报收入中95%都是未开具发票收入，只有5%开具发票。

　　“屈臣氏的每一笔收入都要经过pos机并记录在系统里，每月都会按系统中记录的所有收入向税务机关申报纳税。每日的商品销售收入都会在公司使用的财务系统中体现。由系统直接导出报表，财务系统的内容真实、可靠、完整。”其财务负责人称。

　　她同时表示，屈臣氏申请过卷筒式发票，希望像超市一样，打出机打小票的同时，就可以打印出发票联，让顾客放心。但是因为规模达不到，这个要求没有被批准，

　　对于历下区内各门店不主动开发票一事，历下区国税局表示，将对其行为进行罚款处罚。同时责令其进行整改，如果整改效果明显，可以帮助其申请卷筒式发票。

　　市国税稽查部门表示，本着“一事不二罚”的原则，如果各区级国税部门已经罚款处理，市级稽查部门将不再就同一件事进行重复处罚。

　　稽查人员

　　从广州调账，调查缴税情况

　　针对税务部门和公众关心的不主动开发票是否会偷漏税的问题，屈臣氏在情况说明中表示：“我公司在日常经营中，提供给客户的是购物机打小票。因为我们店铺用的是增值税防伪税控发票，如果顾客不愿意提供开票信息，我们不能开具空头的发票。公司缴税与否和出具发票没有任何关系。”

　　“屈臣氏是否存在偷漏税行为，这点目前还不确定。需要进一步调查。现在我们需要等屈臣氏的账簿从广州寄过来，再根据账簿，比对屈臣氏申报纳税的数据和实际销售数据是否一样，才能作出判断。”国税稽查部门工作人员表示。

　　 税务部门

　　推行税控收款机可以解决问题

　　“对于屈臣氏这个事件，我们首先要查实屈臣氏本身是否偷漏税，在这个基础上，利用税控机，实现信息化控税越来越迫切。”济南市国税局征管处处长任宏新告诉记者，“目前济南像屈臣氏这样的商店，使用的大都是非税控或者非统一技术标准的税控收款机，而统一技术标准的税控收款机需要省级政府进行统一招标后才能推广。”

　　记者也注意到，屈臣氏目前安装有税控开票机，可以开具普通发票。但是由于税控机只能放在店中的财务室内，每开一次发票，收款员就要离开收款台，到财务室中操作，这样势必耽误了后面的顾客付款。如果另外增加人手开发票，又会为商店增加用工成本。

　　税务人员告诉记者，如果屈臣氏使用税控收款机，一切问题就可迎刃而解。收款台上的每一笔销售数据，都可以通过收款机传输给国税部门，这样即使不开发票，税务部门也能全面掌握其销售情况，从而实现信息化控税。