程维

　　“有好远嘛？”14日，在重庆市垫江县太平镇群力村口，几位村民看见一位路政工作人员，如滚铁环一样，在乡间水泥路上推着一个直径约一尺的行程丈量器，好奇地问道。

　　“只有860米。”路政工作人员答道。

　　这一天，在这里居住了多年的村民，第一次知道了从附近的公路进村的准确距离。

　　同日，重庆市召开了“推进新型城镇化大会”，《关于推进新型城镇化的若干意见》出台，计划到2015年，全市常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%；到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%，户籍人口城镇化率达到50%。

　　重庆市城乡建委总工程师吴波14日接受当地媒体采访时称，重庆市自1997年直辖以来，城镇化建设进入加速发展期。与1997年相比，2011年城镇化率由31%提高到55%，超过全国平均水平、位居西部第二，年均提高1.7个百分点。目前该市已经基本形成四级城镇体系和“一圈两翼”区域发展“两大格局”。

　　四级城镇体系，分别指一个中心特大城市（指重庆市主城区），6个中心城市，几十个县城，以及一批乡镇。

　　此前重庆市的城镇结构中，主城区一城独大，各县城人口多在30万以下，缺乏50万~100万人的中型城市，形成断层。

　　根据“新型城镇化”目标，到2015年，重庆集群格局将全面形成“1+6+23+500”的大都市连绵带，并以6个区域性中心城市为核心形成若干个城镇群。其中，“1”是指主城区，“6”是指区域性中心城市，“23”是指一般区县城，“500”是指100个中心镇和400个小城镇。

　　“这次的‘新型城镇化’政策，与前几年提的‘城市化’发展政策，看上去只有一字之差，实际上却发生了重大转变。”重庆市社科院研究员李勇17日说，以前重庆市发展战略很高调，动辄与京津沪比肩，甚至追赶全球发达城市，各区县及乡镇发展未能得到足够重视，但这次政策方向是下沉到乡镇一级，更为务实。

　　重庆市目前的发展战略是“一统三化两转变”，“一统”是指城乡统筹，“三化”分别是新型工业化、新型城镇化，以及农业现代化。这一发展战略于6月18日在中共重庆市第四次党代会上确定。