国家发改委国际合作中心和本报联合主办“中青年改革开放论坛”，聚焦“创造公平、开放与可持续发展的社会”

　　王子约 王斌

　　28年后的今天，浙江风景名胜莫干山再度激荡。

　　1984年9月，这里召开了第一次全国性的中青年经济科学工作者讨论会（史称“莫干山会议”）为当时的改革提供了重要思路；2012年9月15日，这里再度迎来中青年改革开放论坛（莫干山会议）。在当前改革攻坚的背景下，这个由国家发改委国际合作中心主办、《第一财经日报》联合主办的论坛确定主题为“创造公平、开放与可持续发展的社会”。

　　大会组委会主任、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全在会上强调，当前改革开放事业面临着前所未有的挑战，也面临着前所未有的机遇，主要还是处在机遇期。国家发改委原副主任彭森则在发言中指出，改革是发展的重要推动力，但是当前改革最大的一个问题是动力不足，遇到了很多问题和挑战。

　　高尚全认为，改革攻坚必须坚持“三个不动摇”：即坚持市场化改革方向不动摇、坚持国有经济正确定位不动摇、坚持打破行政垄断不动摇。

　　改革新动力

　　高尚全在发言中指出，与上世纪80年代中国的改革不同，当前改革面临着动力不足、阻力增加以及领导力弱化等问题。

　　对于当前改革发展的形势，彭森认为，三十年改革取得了很大成果，但目前遇到了一些阻碍，其中最大的问题是改革动力不足。他说，三十多年前的中国，吃不饱饭的企业面临破产，只有改革才能突破困境，也只有改革才有可能实现民族复兴的愿望，所以当时改革动力十分强劲，而眼下却面临改革动力缺乏的困境。

　　“经过三十几年的改革，我们确实取得了很大的成果。中国过去长期以来依赖外国投资，现在每年对外投资也有五六百亿美元；国有企业长期以来亏损并出现很多问题，最近这两年每年也有上万亿的利润，今年的情况特殊一点；财政收入一年也有十几万亿元（注：2011年全国财政收入103740亿元）。在这样的情况下，靠什么样的动力支撑改革的理念，凝聚大家的勇气和决心？”彭森提出了几个新的改革动力：

　　动力一是来自于国际竞争的压力和动力，国际之间的竞争最根本是制度的竞争、体制的竞争、机制的竞争。

　　动力二是来自于国内目前社会稳定、和谐、发展的压力。三十多年的改革在带来巨大发展成果的同时也积累了很多问题。目前，包括城乡二元化、政府和市场等方面的国内矛盾日益明显，不通过改革解决这些问题，社会可能会面临巨大挑战。

　　动力三是来自于坚持经济的可持续发展要求。目前的经济面临着一些困难，讲了十几年的经济增长方式依旧没有转变过来，要解决这些问题需从体制上入手，以改革作为发展方式转变的根本动力，从而加快结构调整的发展方式转变。

　　彭森强调，今后的改革还要解决好政府和市场的关系问题、城市和农村的发展问题、经济发展和社会发展的关系问题，以及中央和地方的关系问题。

　　坚持三个不动摇

　　高尚全认为，改革仍处于攻坚阶段，并强调了三个不动摇：

　　一是坚持市场化改革方向不动摇，要确保市场在资源配置中发挥基础性作用，则必须严格约束行政权力对市场的过度干预。但是由于体制的原因，缺乏制衡的行政权力在市场领域的扩张倾向很难得到遏制，所谓的“中国模式”、“国家资本主义”等论调则很有可能拖累改革进程。因此必须坚定市场化改革方向不动摇。

　　二是坚持国有经济的正确定位不动摇。

　　但高尚全也讲到了浙江现象，虽然当地国有经济比重较低，但是经济发展同样很快，老百姓的富裕程度也很高。

　　三是坚持打破行政垄断不动摇。改革攻坚必须深化垄断行业改革，打破行政垄断，必须下决心在石油、电力、电信、金融、铁路等行业进一步深化改革，实行政企分开、政资分开、政事分开，完善机制、打破垄断，加快构造有效竞争格局，加快垄断行业建立现代企业制度的步伐。

　　又一场盛会

　　本次中青年改革开放论坛将于19日闭幕，来自全国20多个省、市、自治区的120多名中青年学者与会，除了部分特邀代表外，70%以上是通过论文评选和专家推荐产生的中青年代表。

　　“广大中青年理论工作者是改革的希望和未来。”高尚全将此次莫干山会议称为第四次中青年的盛会，第一次是1984年的莫干山会议；第二次是一场在天津召开的论坛；第三次则是1988年由中华全国青年联合会等单位联合召开的“改革十年：中青年理论与实践研讨会”。

　　28年前的莫干山会议上，一群意气风发的中青年学者会聚在此，那场会议是新中国历史上中青年经济工作者的“第一次集体发声”。一些会议亲历者在接受本报专访时表示，当年莫干山会议之所以能取得成功，很重要的一个原因就是切中了当时改革最关键的要点难点、国家最需要解决的难题。例如，会上关于价格改革、企业改革等方面的改革意见雏形初备。几个月后，莫干山会议的重要成果之一——放调结合的价格双轨制被中央采纳，成为一项影响此后中国经济发展的重要改革举措。摄影记者/吴军