本报记者 武文静报道

　　争论已久的刷卡手续费下调终于“千呼万呼始出来”。

　　日前，由国家发改委牵头讨论的银行卡刷卡手续费调整方案，已经获得国务院批复。有媒体报道称，该方案最早将于今年国庆节后由各大银行推行实施，预计最迟实施时间不会超过明年春节前夕。专家指出，刷卡手续费率调低，将有助于餐饮业等商家增加盈利。而降低费率，POS机的安装率会更普及，对银行来说反而可能会出现交易量上升，从而弥补收益减少的情况。

　　呼声由来已久

　　“现在在商场买衣服、在餐馆和朋友吃饭等一般都是刷卡消费，总觉得身上带现金太多很麻烦而且也不安全。”在北京一家外企从事财务工作的李女士对《中国产经新闻》记者表示。

　　事实上，随着现代消费理念的普及，刷卡消费如今也不是什么新鲜事了。相关数据显示，截至2011年底，国内银行卡发卡量近30亿张，刷卡消费总额超过16万亿元，占全社会消费品零售总额的比重超过40%。

　　依据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，银行卡收单业务的结算手续费全部由商户承担，按照行业不同，费率标准从0.5%到4%不等。比如在超市购物刷卡手续费率为0.5%，餐饮业则为2%。

　　在此背景下，刷卡手续费下调的呼声也越来越高。一方面，持卡消费人群迅速扩大，刷卡消费额骤增；另一方面，高昂的刷卡手续费也令处于微利经营的餐饮、百货业等苦不堪言。以餐饮业为例，刷卡手续费已经成为餐饮业不能承受之重。此前，媒体曾引述中烹协的数据，北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业，利润不足5000万元，每年的刷卡手续费就近700万元，占其利润总额高达15%。

　　谁将受益？

　　“下调刷卡手续费费率是我国提振内需促进消费的重要举措之一，减轻了零售商家的经营压力，营造了良好的零售环境。刷卡手续的下调将刺激零售商家对pos机使用的热情，这必将提升了消费者购物的便利性，进而提升了消费者的购物体验。”中投顾问高级研究员薛胜文在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　按照新方案，新的银行卡商户POS收单手续费标准将较现行标准有着较大的调整。有媒体报道称，刷卡手续费商户类别重新划分为餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类。除房地产、汽车、批发类的商户外，其他行业的手续费率都将有较大幅度的下调。其中，餐娱类下降38%、民生类下降24%、一般类下降22%。

　　在薛胜文看来，刷卡手续费下调将对零售商家和消费者带来实质利好，一方面将减少商家“费用”的支持，提升利润水平；另一方面消费者将受益于pos机的推广，购物体验得到提升。

　　也有业内人士担忧，刷卡手续费下调将会影响银行信用卡收入，这部分费用是否会转嫁到消费者身上？刷卡手续费降低，一些拥有POS机的小商户可能借机进行信用卡的违规套现？

　　对此薛胜文表示，目前而言，刷卡手续费并未涉及对消费者的收取，银行对消费者收取刷卡手续费暂未出现。商户、消费者利用POS机对信用卡违规套现的现象早就存在，这是无法避免的，不能因为刷卡手续费的降低可能引起违规套现而反对降低刷卡手续费。降低刷卡手续费是国家营造良好的刷卡环境，刺激消费的重要举措，对于违规套现行为，一经发现应该加大惩罚力度。

　　此外，中国银行理财师宋岩秋在接受媒体采访时指出，刷卡手续费率大幅下调将导致银行的佣今收入会大幅下降这种说法未必准确，因为，一旦降低费率，POS机的安装率会上升，反而可能会出现交易量上升，弥补这种收益减少的情况。

　　“与国外相比，我国刷卡手续费确实相对较高，但此次大幅下调后，我国刷卡手续费逐渐向国外水平靠拢。刷卡手续费的手续是否合法、收费对象和费率如何确定在国外仍存在争议，而我国刷卡手续费由发改委制定，其费率、收费对象均已规定。”薛胜文说。