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专家:美国干旱导致全球"粮食危机"是一种炒作

http://www.sina.com.cn  2012年09月04日 13:15  中国网

  由于大旱天气的影响,美国部分农作物减产,国际农产品价格走高。但专家认为,不同于2008年的“粮食危机”,今年全球粮食总产量还是增加的,粮食消费量并没有显著增加,所谓的美国干旱导致全球“粮食危机”实际上是一种炒作。

  今年美国和世界多个国家遭遇旱灾,导致部分农作物减产,同时也进一步推高了国际农产品价格。联合国(微博)粮农组织更是发出预警称,如果处置失当,全球将引发新一轮粮食危机。

  专家表示,重演2008年粮食危机的概率较小。人们在对投机行为和粮食安全问题保持应有警惕性的同时,对急剧攀升的国际粮价应给予冷静思考。

   历史重演的概率极小

  今年美国大旱,粮食收成预期显著恶化,美国农业部发布的7月份供需报告将玉米、大豆单产分别调低了12%和8%,其主产玉米和大豆的西部和南部种植区减产预期比较强烈。

  近日,联合国粮农组织发出预警称,如果处置失当,全球将再次爆发类似于2008年的全球粮食危机。中国农业银行的报告则认为,在天气及炒作因素的影响下,农产品价格的涨势会持续,但重演2008年粮食危机的概率较小。

  中科院农业政策研究中心副研究员仇焕广也持相同看法,他认为,今年粮食减产和2008年那次不太一样。2008年的粮食危机属于整体价格上升,但今年主要是玉米、大豆、小麦的价格从6月下旬开始明显上涨,而大米的价格反而小幅下降。他分析了今年的粮食减产两方面的主要原因:一是自今年6月下旬以来,美国的玉米减产了12.8%,大豆减产13%。再加上俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦大面积干旱,导致小麦单产分别减少了17%、21%、50%。受此影响,全球小麦产量下降了5%。二是近年来各国粮食库存水平偏低,这可能是2008年时消耗库存导致的结果,一旦供给需求发生变化,就会影响全球粮食价格。“我认为这次粮食价格上升是正常的市场反应。但是个别农产品下降到2008年的最低水平,整体趋势还没降到2008年的水平。我认为未来一段时期,由于玉米、大豆到了要收获的季节,全球粮食价格会下降,不会出现大幅上升趋势。”仇焕广说。

  北京工商大学经济学院教授洪涛则一针见血地表示这是一场“炒作”。他说,这次所谓的“粮食危机”不同于2008年,总体来看今年全球粮食总产量还是增加的,粮食消费却没有显著增加,所谓的美国干旱导致全球粮食危机实际上是一种炒作。今年确实有局部地区及国家的粮食减产,但实际上每年都会有这样的情况出现。

   手中有粮心里不慌

  粮食专家普遍认为,2008年的世界粮食危机能够平稳度过,今年中国粮食价格仍可保持平稳。只要国内外不发生大的突发事件和自然灾害,在可预见的未来,中国粮食市场供应将有可靠保障,粮食价格将继续在国家的调控下稳中有升。

  仇焕广列举了一些数据:今年中国的玉米产量上涨了5%,小麦、水稻也大丰收,因为这些农产品的进出口贸易量都很小。但是大豆价格上涨得比较厉害,进口大豆价格上涨了15%,因为我国80%左右的大豆要从美国、巴西、阿根廷等国进口,干旱对我国大豆进口价格产生了影响。

  新湖期货农产品分析师李延冰则认为,中国谷物现在库存较高,价格不会暴涨,除非近两个月主产区天气出现很大变化。中国粮食涨价主要就是指豆类价格上涨,集中在豆粕上,油脂消费增速明显放缓,而且我国大豆还有不低的库存量。

  联合国粮农组织年年都要发布类似预警,这种担忧越来越不足虑了。究其原因,李延冰说:“中国的农产品消费在下降,而且谷物整体的库存水平偏高。长期来看,中国老龄化加剧,一定程度上抵消了人口增长带来的消费总量扩张压力。就中国目前来说,夏粮已经获得丰收,粮食生产安全系数较高。”

  目前,国内对我国粮食多年增产质疑的声音不绝于耳,甚至怀疑我国充足的粮食库存。洪涛很肯定地表示,我国粮食生产在“八连增”的基础上,今年夏粮又实现了“九连增”。与国际粮价大幅上涨不同,我国国内粮食市场运行平稳。上半年,粮食价格温和上涨,主要原因是供给充裕,库存有保障。夏粮、早稻都实现了增产,而大豆连续3年进口,今年进口5800万吨,和往年持平。近年来,粮食价格的波动已经不单单是受供求因素影响,还受气候、进出口情况、各国粮食政策、期货炒作等因素共同影响。

  如何建立全国性的粮食供应链?

  由于国产大豆产量减少,大豆需求量增大,而进口大豆价格低廉、出油率高,如果黑龙江油脂加工厂也主要采用进口大豆的话,那么我国尚存的一块本土大豆产业链的“净土”也将丧失。

  2010年、2011年、2012年我国进口大豆先后达到5264万吨、5480万吨、5800万吨。居高不下的大豆进口量,加上进入中国大陆的外资企业掌握大豆加工、销售供应链,可以说其会控制中国的大豆产业,形成某种安全的隐患。

  洪涛表示,从粮食供应链的角度来看,我国没有形成全球粮食产业链,而仅有国内区域产业链,而且全国性的粮食产业链也没有形成。对于国产大豆产业来说更是如此。当前黑龙江大豆产业出现的问题充分说明,现有的黑龙江区域大豆产业链的形成也是不稳定的。这是国产大豆不敌洋大豆产业链的重要原因之一。

  建设中国国际化的粮食供应链安全体系,是一项长期而艰巨的任务。洪涛表示,当前我国国内市场并非统一市场,而且国内贸易“四分五裂”。粮食的生产、收购、运输、仓储、加工、销售没有形成一个统一的、协调的供应链。而管理部门的政出多门,不能够协调一致,均会降低竞争力,也不利于形成全球供应链体系。因此,应打破条块分割,形成统一的粮食供应链体系:建立统一的国内市场,减少地区性的封割;改变“十一个部门管流通,管不好一块面包片”的现状。

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