作者： 【记者石俊北京报道】

　　在日前举行的第十一届全国人大常委会第二十八次会议上，全国人大常委会委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻(微博)指出，“稳增长”就是要稳定实体经济，稳定企业发展。要坚决防止一些地方为实现财政增收而“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”，要为企业营造宽松环境，涵养税源，稳定税基。

　　辜胜阻认为，在当前经济增速下行、财政收入增速下滑、土地出让金萎缩的形势下，政府要应采取“放水养鱼”的办法，大力减轻企业税费负担，营造一个让其有利可图的宽松环境，通过稳定企业发展来保障经济和财政收入的持续增长。“但在目前融资难、用工荒、市场萎缩等因素的多重夹击影响下，企业经营形势十分严峻，尤其是‘过头税’行为，进一步恶化了企业生存困境，实体经济要素投入下降，一些专区产业‘空心化’潜在风险不断积聚。”

　　根据调查，当前的收“过头税费”有5种突出表现：一是“挖地三尺”，稽核历史旧账，大力清收“漏税”；二是“寅吃卯粮”，把来年甚至以后几年的税提前征收，收“预缴税”。三是“竭泽而渔”，突击征税，或提高税率或收费标准；四是“杀鸡取卵”，取消一些企业的税收优惠资格，有的甚至对关门歇业的企业征税，挤压企业生存空间；五是巧立名目，滥收税费，一些地方甚至强制征收国家已经明令取消的收费。有调查表明，当前约有45.1%的小微企业认为税负过高。小企业需要缴纳包括所得税、增值税、营业税、流转税附加、印花税、契税等二十多种税项，面向中小企业的行政收费项目多达69个大类。

　　辜胜阻还表示，一定要把目前提出的“稳增长”，与2009年的“保增长”区别开来。此次“稳增长”不能再靠新“四万亿”、小“四万亿”或地方版“四万亿”等财政刺激计划和天量信贷投放，避免加剧产能严重过剩，也不能靠放松房地产，而是要调动企业和民间资本投资的积极性，避免大量企业和民间资本“逃离”实体经济。这包括，要对小微企业减税从百亿级上升到千亿级，积极缓解小微企业生存困境，防止多种因素叠加致使大量企业“硬着陆”。要清理现有企业收费项目，规范政府费用征收行为，以更大的力度减轻企业缴费负担，让其轻装上阵。要完善纳税服务，优化税收环境，降低企业纳税成本和“隐形负担”。要利用财税政策进一步激活民间投资活力，拓宽民间投资渠道，引导民间资本回归实体经济。