政府过多插手市场只会带来资源配置扭曲

　　本报记者 张萧然报道

　　2012年上市公司半年报的披露已接近尾声，制造业的集体“跳水”成为市场关注的焦点。

　　据统计，在申万一级23个行业中，食品饮料、生物医药、家电等行业增速下滑，农林牧渔、纺织服装、建筑建材业、有色金属、钢铁、化工、机械制造等行业下滑幅度皆在10%以上。

　　如果剔除宝钢股份出售不锈钢、特钢业务获得的90.9亿元投资收益，上半年钢铁行业整体亏损……一连串闪着红灯的报表，为中国制造业敲响了警钟。

　　“制造业，尤其是低端制造业利润下滑，主要是和宏观经济低迷、尤其是市场需求不旺有关。虽然新兴国家需求在上升，但很难弥补欧美国家的下降量，而国内内需也并没有达到市场预期。”中国社科院中小企业研究室主任罗仲伟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　以服装为代表的代工企业向东南亚转移的趋势也进一步挤压了中国制造业的市场空间。据悉，受到中国生产成本持续上升、人民币升值等因素的影响，近10%的珠三角港企打算将代工工厂转战东南亚等地。

　　但也有分析人士表示，宏观经济低迷、市场需求不旺只是制造业利润下降的外在因素，产品同质化、产能过剩才是其主因：同质化现象在创新能力不足的服装行业和产能过剩严重的钢铁行业表现尤为明显。

　　受2008年经济刺激政策的影响，企业产能大幅扩张，其“一窝蜂”的经营理念致使产品同质化现象严重，从而造成产能过剩，企业竞争力降低。一旦遇到市场低迷，企业效益就处于低利润甚至亏损的境地。

　　罗仲伟预计，受欧债危机以及国内经济结构调整等因素的影响，下半年企业经营及产品销售将面临更大的挑战。“三四季度可能是低谷，明年下半年才能有所反转，中国制造业还要度过一段很艰难的岁月。”

　　但从另一方面来看，市场需求不旺、利润下滑、去库存和去产能化压力增加对于中国制造业而言，既是一种困境，更是一种机遇和挑战。

　　“市场的低迷会加速整个行业大洗牌的步伐，从而迫使企业进行结构调整。”罗仲伟说，在粗放模式也有利可图的情况下，企业是没有动力进行结构调整的。

　　那么，中国制造应该如何抓住机遇，百尺竿头更进一步？

　　接受《中国产经新闻》记者采访的清科研究中心分析师王艺璇认为，以服装业为例，从代工生产到品牌自创，可以说是中国服装产业转型的必经之路。但品牌的成功运营需要品牌策划-产品设计-供应链管理-市场推广及营销等各方面的共同配合，仅仅擅长单一生产的代工企业想把一个服装品牌做好，并非是一朝一夕的事情。

　　其次，就是要提高国际产业链分工地位和转战俄罗斯、巴西等新兴市场。“在今后的发展中向中高端的服装代工过度，进一步增进技术水平，摆脱对廉价劳动力的依赖，提高在国际市场中的分工地位。”王艺璇指出。

　　罗仲伟认为，经历了近几十年的发展，中国制造业在配套设施和基础设施方面已经具有一定的优势，周边国家可能会分流一部分市场，但短期内代替中国是不现实的。“金融危机以来，制造业虽然遇到了一些困难，但制造业在世界上的地位在上升。”

　　“在不放弃低端市场的同时，开拓中高端市场，提高企业的劳动生产率，创造企业的竞争优势是中国制造业未来努力的方向。”罗仲伟说。

　　其中，政府应加大对市场秩序的整顿力度，打击恶意投机、净化企业投资环境，树立企业长期发展的信心和预期。通过宏观经济政策来引导企业做长期投入，从而积累技术和人才方面的优势，获得自主创新能力，进而在高端市场赢得竞争力。

　　同时罗仲伟提醒，政府要改变思路，企业才是市场的主体，政府只是监管者。“政府插手市场，只会带来资源配置的扭曲，干扰市场信号，加速企业生产过程中的短期化和投机化行为。”