八道江煤矿瓦斯煤尘爆炸事故是一起明显的责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。事故原因主要有七个：一是没有进行彻底的勘察就进行施工；二是现场管理不到位，单纯追究产值、速度，忽视安全生产；三是施工组织不合理，违反施工组织程序，在没有停工组织下就进行带电修理；四是劳动组织管理混乱，乱采乱挖，不按规程办事；五是电机设备不合理使用，无人监督；六是各级规章制度不完善，安全工作不落实，责任不清，违章指挥经常发生；七是员工责任感不强，安全意识教育不到位。

　　3 煤矿企业面临的困难

　　在国家实现和谐社会的方针指导下，我国煤炭企业都相对自觉地承担起了自己应尽的社会责任。在义务责任方面，不但创造了巨大的物质财富，而且满足了国家经济发展的需要；在保障责任方面，虽然企业的承担能力和行为都在向好的方向发展，如增加安全投入、加强环境保护、增加工资薪酬等，但由于各方面的原因仍然存在者各种各样的社会责任问题；在发展责任方面，带动了我国主要行业的发展，提高了整个经济发展的速度。

　　煤矿企业的主要社会责任是保障责任中的安全保障，安全保障具体可以分为两部分，一是煤矿企业与员工之间的安全生产；另一个是国家与煤矿企业之间的煤矿安全生产保障措施，而最重要的社会责任中，企业与员工之间存在的最大的问题就是安全生产。

　　虽然国家和企业对安全生产有很多规定，但是政府管理者和煤矿企业之间存在信息不对称，同时企业与员工之间也存在着信息不对称和谈判权利的不对等问题。这些因素导致了企业执行安全保障的标准，降低了企业安全保障措施，这将使企业的成本减到最低，从而增加了煤矿企业的利润，但是由于安全保障措施的影响，进而导致了煤矿事故。

　　从统计数据看，2005 年中国煤炭产量占世界的37%，而煤矿安全事故死亡人数却占世界的80%。2008 年我国煤矿死亡总人数、百万吨死亡率与2004 年相比虽然分别下降了46.1%和61.6%，但从百万吨死亡率的绝对数上来看，中国是1.18，而美国只有0.03，中国的煤炭开采仍然是世界上高危行业之一。

　　因此，我国煤矿企业要长久持续的发展，就要将安全问题作为生产的首要目标。我国煤炭企业出现大量的安全问题，其主要症结表现在以下几个方面：

　　（1）企业员工安全意识淡漠，违法违规生产作业。

　　煤矿企业井下作业人员工作条件艰苦，耗费体力，一般都是一些文化程度不高的人员，工作人员对安全生产的认识不清楚，没有深刻的体会到事故带来的危害。同时在高利润的引诱下铤而走险，采用耗费体力小、时间成本低的违规方式来工作，造成矿井事故。

　　（2）管理混乱，企业安全保障设施不到位。

　　在我国煤矿企业数不胜数，小型煤矿在我国是占大多数的，这些煤矿企业管理混乱，没有成文的管理制度，没有引进国家规定的煤矿安全作业的保障设施，提高了煤矿企业灾难事故的发生。

　　（3）国家对煤矿企业安全要求措施不完善。

　　煤矿企业的建设是我国经济发展的基础，国家对煤矿企业生产标准提出了一系列的安全保障要求，煤矿企业只有按照国家安全生产保障措施实施才能求得长远的发展，但是这些安全保障措施是不完善的，煤矿企业在生产过程中出现的问题是各种各项的，处理的方式也是不同的，不能充分的保证各项生产细节的安全生产。

　　4 对煤矿企业承担社会责任的建议

　　企业存在的目的是追求利润最大化，因此煤矿企业追求利润是正常的表现，但是由于企业与员工之间的安全生产和国家与企业之间的安全生产措施以及信息不对称等影响因素，煤矿企业在实际生产过程中常常会对社会、员工等利益相关者造成不利的影响。为了社会的繁荣和和谐，因此必须提倡煤矿企业承担社会责任的能力。

　　4.1 政府角度提高企业承担社会责任的能力

　　（1）完善煤矿企业安全生产保障措施

　　为了保证煤矿企业的安全、长远的发展，政府制定了一系列的安全保障措施，但是这些还是不够的，还需要完善法律法规，以法律法规的形式来强化煤炭企业的社会责任意识，强制其执行自己应该履行的社会责任。

　　（2）提高对煤炭企业履行社会责任的监督

　　政府在对煤矿企业进行管理的时候，要加强企业社会责任的政府决策机制、监管机制和问责机制建设，建立健全有关法规制度。建立评价体系，时刻监督煤矿企业生产活动，对各项危险活动加强管理。同时还要发挥社会的多层次监督力度，如通过新闻媒体、消费者协会等，以形成一个强有力的外部监督环境，督促企业自觉履行相关社会责任。

　　（3）加强对煤矿企业的社会责任教育

　　煤矿企业社会责任关系重大，不仅是企业高层决策的事，更是企业员工、企业利益相关者的事情。政府要加强对煤矿企业承担社会责任的教育，企业如果有比较高的社会责任感，就会从企业各个方面纠正和完善企业不适当的行为，促进和谐社会的构建。

　　4.2 从企业角度提高企业承担社会责任的能力

　　（1）建议煤矿企业实行社会责任的义务要素

　　煤矿企业首要的义务就是将企业事务管理好，并有利润。当煤矿企业发展到一定程度的时候，煤矿企业要建立对社会、员工、利益相关者负责。企业有义务回报社会，对社会弱势群体奉献力量，如支持贫困地区学生上学、建立医疗保健制度等等；企业有义务支付员工工资，为员工创造良好而安全的工作环境；企业有义务对企业利益相关者做出承诺，共同共享信息、承担风险、共享利益，同时煤矿企业有义务接受政府的监督和监管。

　　（2）建立企业履行社会责任的文化理念

　　建立自觉履行社会责任的企业文化，把自觉履行社会责任渗透到企业的价值观中，用强大的企业文化影响力来促进企业社会责任的自觉履行。同时将企业履行社会责任的思想贯穿到企业实际的生产工作中。

　　（3）加强员工安全生产的意识

　　在企业文化建立的基础上，煤矿企业要从上到下让员工参与到企业的安全教育中，让员工充分的了解安全操作对自己、对自己的家庭、对企业的重要性，将安全意识体现在日常的生活及工作中，将自己的安全与家庭的幸福联系在一起，提高安全操作意识。

　　（4）引进先进的安全生产设备

　　我国对煤矿企业进行整顿之后，很多小的、不太正规的煤矿企业都被关闭了，这些煤矿企业也是我国煤矿事故发生的重点企业。虽然很多不正规的煤矿企业关闭了很多，但我国煤矿企业还是很多的，而且还是有很多煤矿企业生产设备很落后，煤矿事故发生率很高，造成煤矿企业百万吨死亡率高的现象。因此，煤矿企业要坚持可持续发展战略，以发展的眼光看待先进设备带来的长远效益。