2012年8月31日来源：湖北专员办

　　今年上半年，湖北专员办以提升收入监管层次为目标，以保障重大财税政策执行为核心，以加强非税收入征管为重点，以强化内部管理为基础，突出“六个注重”扎实开展中央财政收入监管工作，取得显著成效。

　　一、注重税收检查“回头看”，实地核查处理决定落实情况

　　组织对2011年随州市税收检查处理决定落实情况进行了实地核查，重点关注入库税票是否真实，补税企业账务处理是否真实，欠税企业亏损情况是否真实，保证了处理决定的真正落实，提升了财政监督工作的权威性和严肃性。

　　二、注重围绕宏观政策，组织开展两项专项检查

　　一是组织开展了武汉市江岸区税收征管质量及税收优惠政策执行情况专项检查，重点关注税收优惠政策执行情况、稽查局系统执法质量情况，同时关注营业税改增值税对区域经济的影响，结合检查开展了专项调研。二是根据国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，组织开展了湖北省2009-2011年度水资源费专项检查，采取 “全方位、多角度”的方法，着力提升检查的效能。即在检查内容上，从水资源管理的工作流程入手，抓住取水许可审批这个水资源费征收的前置环节，检查水利部门征收对象的完整性，核查是否有无漏征现象；从水资源费的征收程序入手，核查企业申报、水利部门查验、缴款通知书、缴库等各个环节，是否有存在少征、欠征、混库等问题；在检查对象上，不仅检查省级征收部门，还抽查了部分市、县水利部门；不仅检查了水利部门，还延伸检查了财政部门和人行国库；不仅检查了水利规费征收部门，还检查了水利的财务部门。

　　三、注重实地审核，组织开展四项日常监管

　　一是开展了湖北省2011年度津补贴调节基金的审核工作，实地抽查了湖北省发改委2011年津贴补贴发放情况，形成审核意见上报财政部。二是开展了国税系统银行账户年检工作和三代手续费审核工作，选取武汉、仙桃、荆州、荆门、宜昌5个地市开展国税系统“三代手续费”和银行账户的重点检查，其中，在武汉市重点检查了新组建的稽查局系统和化工园区、东湖风景区国税局。针对年检和审核工作中发现的薄弱环节，及时向有关部门进行了通报，提出了要求。三是开展了成品油价格和税费改革划转收入调库审核工作，对荆门市财政局、国家税务局以及武汉市青山区、江岸区国税局进行了检查，重点抽查了中石化武汉分公司、荆门分公司，中石化润滑油堤角分公司、荆门分公司，保证了成品油税费划转数据的准确性。

　　四、注重履行职责，切实做好非税收入征收工作

　　一是顺利开征可再生能源发展基金。根据有关政策，在充分征求缴纳义务人意见之后制定了《财政部驻湖北专员办可再生能源电价附加收入征收管理操作规程》；组织进行了实地核查，通过严审外省购入的趸售电量、严把税费扣除关、严查地方擅自出台减免政策，确保征收口径准确；针对部分企业零申报缴纳的情况，创新工作方法，约谈相关单位，宣传政策、明确责任，提高了缴纳义务人的思想认识，保证“应收尽收”。二是加大2011年非税收入清算力度。注重从数据的内在逻辑关系进行分析，查找清算的重点；注重开展现场核查，进一步印证申报数据的真实性。三是多方协调解决农网还贷资金欠缴问题。通过多次召开协调会议、约谈相关企业等方式，督促农网还贷资金足额缴纳。

　　五、注重扶持行业发展，开展增值税退税审批工作

　　一是对首次申报退税单位热情接待，宣传政策，提出具体要求，申报资料准备完毕后，及时受理。二是深入退税企业，加强实地审核，了解行业经营状况，对实缴税款、应缴税款、会计资料以及有关证件执照进行实地审核，对不符合退税范围的品种以及查补税款予以剔除，保证退税政策的严肃性。三是按照有关要求，按月与退款国库进行对账，完善签字、签章手续，将有关票据及对账资料集中规范保管。四是结合中央的决策部署，组织开展了宣传文化行业退税政策执行情况调研，为完善财税政策，促进文化体制改革服务。

　　六、注重基础工作，促进收入监管工作规范化、精细化

　　一是将程序规范放在突出位置，与业务工作共同部署。二是对照内部检查发现的问题，认真分析原因，组织各岗位责任人逐条进行整改。三是明确岗位职责，建立长效机制。对照有关规定，进一步细化完善了各岗位工作职责，要求各岗位人员对负责的具体业务工作做到制度健全、程序规范、资料完备；要求处内档案人员认真审核各项基础资料，规范履行手续，将档案资料移交办公室统一保管。