近日，广东佛山、惠州、中山分别公布了上半年财政收入，其中非税收入的增幅最低也超过50%，各自占比也都超过了广东全省水平。据悉，佛山非税收入增幅创历年之最，惠州非税收入暴增93%，中山非税收入增长74.6%。

　　按理说，在经济减速背景下，包括税收在内的财政收入应该也随着减速，但在一些地方非税收入竟然是个例外。所谓“非税收入”，是指税收以外的财政收入，包括四大类:其一是政府依据国有资源、资产或资金的所有权取得的财产性收入；其二是政府提供公共产品和服务的收费；其三是罚没收入；其四是杂项收入。不知佛山、惠州等地的非税收入增长主要来自于哪些方面?应详细公开非税收入来源才好。

　　税收一般来说比较规范，而非税收入相对不太规范。这些年国家、各省不断在清理乱收费、减免收费，而非税收入不仅不见减少，而且还在大幅增长，那么，究竟是在减负还是在加负?

　　众所周知，结构性减税是这一轮稳增长的重要手段之一。税收下降，就有结构性减税的功劳，但是，非税收入的大幅增长，不仅抵消了减税效果，甚至还有可能加剧企业负担，因为非税收入缺少规范，社会也不便监督。而且，有的地方有非税收入管理办法，有的地方却没有，更加无序，让人忧虑。

　　面对非税收入的大幅增长，一些地方政府在欣喜之余也应做到:首先，应明确非税收入增长的“度”，目前还没有公认的规定的“度”；其次，通过“费改税”改革，减少非税收入项目和比重；三是，在经济减速的情况下，应淡化对官员财政收入的考核。