桑德集团目前是中国最大的民营环保企业，由集团董事长文一波成立于1993年。经过近20年的发展，桑德集团下辖桑德环境、联属企业桑德国际两家上市公司，在全国投资建设的自来水厂(公司)、污水厂、城市生活垃圾处理厂、工业废弃物处理厂近70个，承担系统集成建设的各类环境治理工程已超过600个。

　　污水处理，供水等公用行业在近十年来逐步向社会资本开放，但这个行业长期以来被国有资本垄断，国有企业还拥有融资便利等固定优势，水价也受到严格管制，要在水务领域取得成功并不容易。同时，监管机构对于污水处理的标准也将逐步提高。文一波在这方面看到了挑战，更看到了机会。桑德集团正在水务市场的最前沿努力提升自身的核心竞争力。“污水处理领域的增长空间非常大，”文一波在专访中表示。

　　以下为访谈的编辑版本：

　　记者：中国政府日益重视水污染的治理，未来污水处理行业是否将因此受益?

　　文一波：未来五年至十年，污水处理领域的增长空间非常大。增量来自两方面：首先，目前城市污水处理率为70%，政府“十二五”计划要求达到85%，这其中15%的差距，从总量来说依然可观;更重要的是，处理标准将会提高。标准从以前的“一级B”提高到“一级A”会成为趋势，污水处理设施的存量资产因此将要追加大量改进型投资。比如，一个污水处理厂从一级B到一级A的追加投资，等于该处理厂原始投资成本的50%-70%;此外，直接运营成本可能会增加30%，如果加上投资的财务成本，运营成本估计要增加40%-50%，而北京等重要城市的标准要求更高，投资额将更大。

　　记者：中国污水处理设施的升级改造，会给行业竞争格局带来哪些影响?

　　文一波：之前，各种资本以“跑马圈地”为主，即追求处理设施的数量，将来，技术要求会更高，要做的都是“细活”，技术能力强的企业优势将更明显。

　　提标之前，很多污水处理设施的精细化要求不高，只要是专业机构，基本都能达到“一级B”的标准，大型国有企业在这样的资本密集型行业很有优势，而且由于融资便宜，政府也更青睐国企；一旦标准提高到“一级A”，处理工艺、运营管理等环节要求将高很多，否则出水的水质不稳定，就很难达标，这意味着技术的权重会更高;此外，“提标”改造不涉及污水产权的变更，政府不会那么敏感。

　　记者：除了监管提标之外，水务企业的未来发展潜力还会来自哪里?

　　文一波：2011年底，全国城市市政污水处理厂约3000座，基本覆盖了主要城市。但是，中国的乡镇加起来超过3万个，如果每个乡镇建一个污水处理厂，就要三万多座。如果没有模式创新，乡镇污水处理根本不可能解决：首先，缺少数量众多的专业人员来管理小型污水处理厂;更重要的是，中国分布广泛的乡镇人口数量少，污水处理设施规模小，单位投资成本太高，比如，年处理量5万吨和100万吨的两个污水处理厂，前者的吨水投资额差不多高出后者一倍。

　　我个人预计，政府势必会将治理重点向乡镇延伸，未来10年甚至更长的时间，乡镇的市场机会可能比城市更大一些。目前，桑德已经就运营模式、技术路线、管理流程做了很多准备，已经有相关的处理设施在湖南长沙等地的乡镇运行，只是仍有一些细节需要完善。