本报见习记者 梁薇薇报道

　　新千年的迷思当中最扣人心弦的疑虑是，撬动全球经济的增长极到底是什么？联合国(微博)的答案是海洋，“21世纪是海洋世纪”、“海洋是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富”。在这之后，海洋经济作为全球经济新的增长点持续升温，世界各国都纷纷将目光转向海洋。

　　20世纪90年代以来，我国海洋经济以每年两位数的高速增长崭露头角。作为海洋经济产业中的一环，滨海旅游业搭上了海洋经济发展的快艇，成为一颗灿烂的明珠。滨海旅游业作为中国海洋经济核心产业之一，产值稳居海洋经济总产值前列。

　　经过了这么多年的发展，中国滨海旅游业正在日趋成熟，作为一个拥有丰富旅游资源的旅游目的地，同时作为经济结构调整的重点、新的经济增长点和区域经济的一个重要支柱产业，中国滨海旅游业发展前景十分光明。

　　然而，繁荣的背后是接踵而至的问题，其中同质化现象和配套设施滞后表现明显。沿海城市如何发掘各地特色，滨海旅游从低附加值的观光型旅游向高附加值的度假休闲型旅游转型，如何与百姓民生相结合成了滨海旅游业可持续发展的关键。

　　滨海旅游发展后劲强劲

　　滨海旅游业是指以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动，是旅游业的一个重要组成部分。在沿海地区，它又是海洋产业构成中的一个很大部分。

　　中国拥有丰富多样的滨海旅游资源。我国濒临太平洋西岸，拥有1.8×104km的大陆海岸线，1.4×104km的海岛岸线，岛屿6500多个。据天津市海洋局国家海洋博物馆筹建办公室此前发布的数据显示，中国海滨旅游景点1500多处，滨海沙滩100多处。按资源类型分，共有273处主要景点，其中包括45处海岸景点、15处最主要的岛屿景点以及119处比较有名的人文景点。

　　近几年，在国家产业政策的支持下，旅游产业化进程十分迅猛。作为我国旅游业发展由观光型向度假型转变的重要举措，以滨海度假旅游为主体的度假旅游产业也发展迅速。2004年，国务院先后批准了11个（后增加为12个）国家级旅游度假区，而其中8个为滨海度假旅游区。

　　随着国家级度假旅游区的兴办，一些省、市也先后批准兴办了一批省级旅游度假区，同时一些内资及外资企业也选择合适地点兴建开发了一批度假设施，而其中三分之一以上的都是滨海旅游度假区。这都极大地推动了我国滨海度假旅游资源的产品化进程和相应旅游市场的培育。

　　与丰富的自然资源和国家政策的支持尾随而来的是全国滨海旅游业不断发展。“滨海旅游业近十年的发展可以用突飞猛进来形容，以三亚为例，年接待游客人次从2003年的不到200万到现在的2000万人次，10年增长了10倍。”正略钧策管理咨询合伙人、副总裁崔自力在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　“在沿海地区各项产业中，滨海旅游业的发展速度是最快的，从我国的海洋经济发展现状来看，滨海服务业在海洋经济中的总量已超过第一产业，”北京林业大学园林学院旅游管理系副教授王忠君在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，尽管目前还远不如第二产业在海滨地区经济总量的规模大，但从增长趋势来说，滨海旅游业的增长势头却是最快的。

　　我国旅游业“十二五”规划提出，大力发展邮轮游艇、海洋海岛等高端旅游产品，大力培育海南国际旅游岛、北部湾旅游区、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带等沿海旅游经济带。海洋旅游受到国家层面的全面重视，充分展现出海洋养殖、海洋捕捞等传统产业后来居上的态势。

　　2010年，我国沿海地区依托海洋特色旅游资源，发展多样化旅游产品，滨海旅游业保持平稳增长。据初步核算，全年实现增加值接近5000亿元，同比增长7.9%。目前发展后劲强劲，将有可能迅速成为我国海洋经济的支柱产业之首。

　　但与此同时，崔自力也提及到，目前我国滨海旅游在拉动海洋经济产业中的价值，如何从简单的资源型开发到服务型开发，从沿海开发到纵深岛屿开发还有巨大的发展潜力。

　　我国越来越重视海洋产业的开发，为大力推进中国滨海旅游业又快又好地向前发展，一些沿海城市也积极大力开发滨海旅游资源，制定滨海旅游业的发展规划和目标。滨海旅游未来无论是资源利用深度或是品位等级层次都必然进一步得到拓展。

　　文化特色破题“3s”资源同质

　　一到夏秋滨海旅游黄金季节，且不说大连、青岛、北戴河、鼓浪屿、普陀山、三亚这些著名的海滨、海岛旅游胜地游人如织，就连山东的长岛、浙江的嵊泗、福建的东山、广东的南澳等也都成了游人纷至沓来、流连忘返的旅游热点。

　　滨海旅游开发之初，其主要吸引物为海水(sea)、阳光(sun)和沙滩(sand)，即通常所谓“3s”。 目前的开发仅限于对这“3s”的利用，缺乏陆域和水上娱乐活动，在空间布局上仅限于对近岸水域和沙滩的利用，缺乏对海岛的开发，造成旅游方式单一，活动内容单调。旅游种类多以避暑度假和观光游览为主，差异化和特色化程度较低。

　　中投顾问文化行业研究员蔡灵在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，许多滨海旅游出现同质化现象，很多的滨海旅游景点产品单一，以海水浴场为主要项目，缺少深层次的开发。

　　经过30多年的发展，我国的滨海旅游开发取得了阶段性的成果，形成了“四带一区”(渤海湾旅游带、长江三角洲旅游带、珠江三角洲旅游带、海峡西岸旅游带和海南旅游区)的海洋旅游格局。

　　尽管区域间的自然条件存在着差异，但是在产品方面，全国滨海旅游基本上都是以滨海观光为主，康体疗养、休闲度假为辅的产品体系。无论是酒店、旅游城市、旅游设施和旅游景区，旅游手工艺和纪念品，都几乎千篇一律、风格雷同。

　　对于各地区应如何打造海洋旅游核心竞争力，蔡灵认为各省市要对市场进行细分，精准定位，同时发展多样化产品体系。

　　北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德在接受《中国产经新闻》记者采访时则表示，同质化存在的差异就是软坏境的差异，比如服务，及与休闲型产品相配套的一些观光娱乐产品。因此，解决同质化问题就是解决产品丰富的问题，把地域文化引进滨海旅游就在是增加产品的丰富度。

　　山东大学威海分校副教授、度假胜地和著名饭店研究中心主任魏敏早前在接受某媒体采访时表示，文化是旅游发展的灵魂，缺少文化的城市旅游就没有了内涵和潜力，失去了发展的可持续性，这就意味着一切旅游项目、产品的开发，都必须以文化为依托。

　　我国历史悠久，滨海地区保留了大量历史文化旅游资源，既有有形的古代建筑、战争遗址，也有无形的宗教信仰、民俗风情。对于这些文化旅游资源的深度开发，有助于摆脱滨海旅游对“3s”资源的过度依赖，打造文化特色产品，弥补季节性失衡造成的先天不足。

　　在这一方面，国外滨海旅游就做得很出色。世界各国的著名滨海旅游目的地，都是以其独特的民族文化和地域文化吸引着各地的旅游者。游客到巴厘岛度假休闲的主要目的之一就是去领略其浓郁的地方特色文化；墨西哥坎昆大型海滨度假区则以玛雅文化为中心；而以草裙舞等为代表的土著文化更是成为夏威夷海滨度假赖以成名的主要吸引物之一。

　　随着同质化问题的日益突出，一些城市在与当地文化资源结合上也迈出了一步，并且也取得了不错的成效。

　　以妈祖精神为核心的妈祖文化,作为一种独特的文化现象,是福建重要的人文旅游资源, 福建湄洲岛以此为发展点，每年都吸引众多的旅游者慕名而来。浙江舟山群岛依托普陀山的优质山水景观和宗教文化，滨海旅游在很大程度上降低了季节性的消极影响。广西北海也在滨海旅游发展中注入厚重历史文化元素，“百年老街”珠海路、“千年古郡”合浦、“海上丝绸之路”始发港等，成为这座滨海城市一张崭新的名片。

　　因此，挖掘当地文化是丰富海滨度假旅游产品内涵、营造景区特色、扩展度假区吸引物的重要途径。开发与海滨密切联系的海滩文化、海岛文化、渔家文化等极大地提升了我国海滨度假产品的文化内涵，增加产品的趣味性和游客的体验感。同时开发文化资源还可超越季节限制，减少季节性过强造成的负面影响。

　　加强配套设施满足“吃住行”

　　吃住行是人们生活的基本需求，而在旅行中吃住行游购娱却成为密不可分的组成部分。“逗人快乐，留人花钱”这八个字，也是吃、住、行等旅游要素的真实写照。

　　目前，滨海旅游业缺乏旅游配套基础设施建设，现有的旅游设施尚不能满足广大游客的需求，与旅游的“吃、住、行”等要素的要求还有很大差距，缺乏大范围的、能吸引游客、留住游客的配套设施建设，如游乐场所、旅游宾馆饭店、旅游购物场所、停车场、旅游景点绿化、旅游通道、安全设施建设等。

　　造成配套设施与滨海旅游业发展不相匹配的原因，有学者分析突出的季节性供求矛盾使海滨度假旅游区配套服务设施滞后表现得特别明显。

　　目前我国的海滨度假旅游的季节性一方面表现在我国海滨以渤海湾沿岸区域（5月-9月）及琼南沿岸区域（1、2、3、10、11、12月）适宜休闲疗养的时间最长（每年平均4-6个月）；其他海岸段海滨适宜旅游期分属春、秋两季，相对较短。

　　另一方面，我国目前的休假制度形成了全年的四个旅游旺季，即“五一”、“十一”、春节和暑假，前两者主要以长距离观光以及中距离休闲游为主，而每年夏季，北方干热、南方湿热的气候让许多城市居民前往避暑胜地，形成渤海湾一带海滨度假旅游旺季；而在寒冷的春节期间，海南三亚等地则成为避寒胜地，形成了琼南海滨度假旅游旺季。

　　南方以海南三亚为例，随着海南旅游业的快速发展，酒店等行业过度扩张造成的积弊在淡季更显危机。业内人士反映，淡季时三亚众多酒店的住房率都不到三成。然而在春节假期，酒店的房间更是难求，万元房价的新闻更是比比皆是。

　　北方以山东青岛为例，旺季时青岛海岛游渡轮十分火暴，每天接待3000游客，渡轮航班供不应求。而淡季时，青岛至两个海岛的乘客大量减少，轮渡公司取消散客航班，只接受包船团队或者单位集体出行。

　　因此，旅游旺季时，吃住行价格增加，“宰客”现象不断；交通运载能力明显不足，客房不足，饮食场所不足等的现象就频频发生。王富德指出，淡旺季的明显差别就导致了一票难求、一月磨刀三个月宰人的现象。

　　王富德指出，滨海旅游明显的淡旺季实际上是对于旅游的综合服务提出了苛刻的要求。对此，王富德认为可以大力发展邮船旅游。“邮船旅游好在哪里？一艘游船就是一个综合型的服务体，里面应有尽有。而且是一个活动体，弥补了在滨海旅游的有些地方景色很美，气候很好，但由于缺少基础建设无法旅游的障碍。”

　　据了解，厦门已成为内地首个国际邮轮母港，厦门国际邮轮犹如一座游弋在海上的豪华酒店，酒吧、健身室、精品店、网吧、图书馆、儿童娱乐场、室内和户外游泳池等设施一应俱全。除了厦门之外，三亚、上海、天津等城市都开辟了邮轮旅游。作为新兴的高端旅游产业，成为滨海旅游的新势力，丰富了沿海城市的旅游产品。

　　邮轮旅游或许能够解决配套设施滞后的现象，但是强化配套设施建设才是药到病除的解决问题。

　　有学者认为，这就要加快旅游宾馆、旅游娱乐等服务设施的配套建设，提高综合接待能力。在旅游宾馆建设方面，要根据客源增长的实际需要，适当增加旅游宾馆综合建设的数量，完善配套，满足不同层次游客的需求。另外要抓好旅游度假区和重点游乐项目的建设。度假区要统一规划，面向海外，招商引资，以项目带动开发。把海滨城市基本建成高中低档综合配套、设施完备的旅游住宿、餐饮、娱乐、购物、接待等服务体系。

　　滨海旅游与民同富

　　面临同质化现象以及配套服务设施滞后等问题的突出表现，整个滨海旅游业从附加值较低的观光型旅游业向附加值较高的度假休闲型旅游业转变迫在眉睫。

　　但这种转变要在生态环境得到保护的前提下完成。滨海旅游的发展离不开优美的滨海环境，两者相辅相成。这就滨海旅游开发时要求做好景区内部规划，尽量采用低密度开发，保持景点原貌。同时要做好邻近区域工业的规划，避免工业污染。

　　中国（海南）改革发展研究院海南研究所所长夏锋在接受《中国产经新闻》采访时表示，海南省在经济快速增长的时期，没有走先破坏后发展的道路。在十一五期间，海南省的森林覆盖率以4.3个百分点的速度在上升。到了2011年的时候森林覆盖率是60.2%。

　　同时，在大力发展旅游业与生态保护相结合的基础上，如何拉长旅游业的盈利链条让旅游业真正惠泽于民也成为各个沿海城市的发展重点。

　　福建莆田的乡村旅游成为拉动旅游经济增长的新亮点。福建省旅游局扎实推进乡村旅游“富民工程”，开展乡村旅游星级单位评定工作编制乡村旅游规划、发展乡村旅游示范点。

　　辽宁大连全长856.2公里的滨海公路建成通车，对于大连海滨公路沿线产业带、旅游带、绿化带的建设，扩内需、调结构、惠民生的目标具有重要的现实意义。

　　夏锋表示，国际旅游岛建设以来，老百姓的收入有了很大的进展的。在“十一五”时期，海南城乡居民的收入是基本上实现了翻番，年均增长14.7%左右。新增财政收入的70%也是用于民生事业。

　　在海南省文昌市，八门湾绿道以发展自行车、电瓶车、游船、茶亭、农家乐为主的营业模式，践行着生态旅游与惠民结合的发展理念。

　　“这个绿道是生态之道、旅游之道，也是老百姓的致富之道。”海南省文昌市八门湾景区管理有限公司综合管理部经理陈健在接受《中国产经新闻》记者采访时介绍到，八门湾绿道的建设促进了当地农民的就业，其中农家乐里的厨师、服务人员和茶亭里的接待人员全是当地的劳动力。同时还帮助一些农产品海产品出售，不仅农家乐里的食物都是农民自己种养的，农民还可以把农产品和海产品出售给游客。

　　八门湾绿道依托着“海、河、港、湾、林”的自然资源，建设遵循生态化、本土化、人性化、经济化四大原则，保护八门湾红树林湿地以及海洋资源，充分挖掘文昌当地文化特色，达到丰富文昌旅游产品、提高旅游品位、改善当地居民生活环境、改善投资环境、带动周边产业发展的旅游发展新模式。

　　崔自力表示，旅游产业链本来是产业链长、带动性好的一个外部经济性行业，“我们一定要端正一种认识，旅游产品的开发，一分靠硬件，三份靠软件，重点是要做好旅游产品的策划和规划，不做旅游开发的机会主义者，而要做好拓荒者。如果说要改变，首先要改的就是观念，大胆地引进外部思想，进行服务创新，才有可能从根本上改变行业的生存状态。”

　　“从附加值较低的观光型旅游业向附加值较高的度假休闲型旅游业转变势在必行。市场需求在变化，对高品质度假产品的需求在急剧增加，如果不适应市场，就会被市场淘汰。” 崔自力表示，转型首先是要研究透这个市场的关注点究竟是什么。“因为这个市场不再是资源驱动，而是市场驱动，核心的竞争优势是独特的价值主张和独特的客户体验。”