(重点政策：确立基于医疗设备、再生医疗特性的规章制度，推进高端医疗)

　　为了实现医疗设备审批的迅速化与合理化，将在下一次国会常会(2013年度)前提出《药事法》修改法案，基于医疗设备特性来调整制度，按照医药用品各立章节的同时，扩充以新医疗设备等为对象的登记认证机构的认证制度。同时，制度调整之前要不断听取相关人员的意见，为了实现审批迅速化和质量的提升，需要完善认证标准，制定审批指南。

　　关于再生医疗，为了让领先世界的技术实用化，作为世界优质产业得到增长，在10年左右时间，对确立世界最高端iPS细胞等安全性与标准化开展研究，进行基于成果和进展状况的集中支援，尽早尽可能多地培育实用化成功事例。同时，对有助于涵盖再生医疗的开发与实用化所需的必要装置等周边相关产业，采取强化国际竞争力等产业振兴政策。总之，为了加速实用化，基于把握再生医疗研究等实际状况的再生医疗推进课题与机制的研究，在下一次国会常会(2013年度)前提出《药事法》修正法案，构建基于再生医疗产品特性的规章制度的同时，让作为医疗来提供服务的再生医疗，也充分保证符合药事规章制度的同等安全性，计划从2012年度开始研究构建推进实用化的机制，并加以快速实施。

　　作为推进高端医疗的突破口，基于目前实施的高端医疗开发特区(超级特区)的成效，为了让大学、企业、研发机构等开展先进做法的机构可在全国规模开展活动，创设与行政区域为单位的特区不同的机构特区。关于规章制度以及税制、财政、金融上的扶持政策，新法律法规也要纳入视野，推进研究，通过综合特区制度推进应用。

　　(重点政策：构建15万人的大规模生物数据库，实现日本东北地区首创的新能源医疗体系)

　　实施以日本大地震受灾地区居民为主要对象的健康调查，不断与区域医疗机构间的医疗信息网络合作，构建15万人的大规模生物数据库。通过健康调查，对居民的健康管理做出贡献的同时，在“All JAPAN”战略的合作体制下，通过基于大规模生物数据库的解析研究，建设实现特色化医疗所需的数据平台，形成日本东北地区首发的新能源医疗体系的起点(日本东北地区医疗大型数据库项目计划)。

　　为了将特色化医疗服务实用化，以日本东北地区医疗大型数据库项目计划为中心，推进相应的健康群体、患病群体的队列研究(集团跟踪研究)、大规模生物数据库做法及其相互合作的同时，建设安全且顺利采集、存储、共享患者、居民的医疗健康信息所需的医疗信息合作平台。

　　(重点政策：让机器人技术对护理现场做出贡献、扩大新产业培育/医疗护理等周边服务)

　　促进拥有高级制造技术的大学、民间研究机构、企业等与护理、社保现场的合作，实现对满足老年群体、护理从业人员等现场具体需求的机器人技术的研发与实用化所需的环境建设。同时，在选定重点领域的基础上，确立安全性与性能的评价手法，建设示范应用场所。为了实现在日本国内早期普及，需要采取生活支援机器人安全性等认证体制构建等的公共支援与制度。此外，还要对护理机器人等进行海外示范，向海外市场拓展，并进行国际标准化支援。根据需要，研究公共财政补贴。总之，要大力扩大公共保险外的医疗护理等周边服务。

　　由此，通过对老年群体自立的救助与提升他们生活质量，减轻护理与社保现场等负担，为培育日本新医疗保健产业、制造产业做出贡献。同时，获得以面向老龄化社会的亚洲为中心的海外市场需求。总之，通过运用《课题对应业务促进法》，扶持医疗保健领域等产品制造、服务业务，挖掘日本国内潜在市场需求。

　　此外，进一步强化疾病预防、护理预防、复康体系建设的同时，构建更高效、更高质的医疗提供体制，通过解除区域内医护人员资源分配问题，对医护人员不足区域提供医疗支援中心等措施，推进区域内医护人员数量的保障，实现区域医疗再生。

　　[科技创新与信息通信战略]

　　构建可使特定领域中进入世界前50名的研究和教育基地100个

　　让理科博士课程毕业生完全就业

　　培育领先世界的绿色创新与民生创新的成果

　　政府与企业总研发投资占GDP比达到4%以上

　　通过应用信息通信技术，提升国民生活的便利性，降低生产成本

　　【2015年中期目标】

　　国际研究基地引进世界顶级研究者180人

　　理科博士课程毕业生就职率达到80%以上

　　被引用数前10%的论文数量在世界排名中上升

　　政府与企业总研发投资占GDP比达到4%以上

　　电子政府发展指数(联合国(微博))中关于网上服务的范围与质量的排名进入前5名以内

　　为了推进结集产学官智慧的世界顶级研发以及成果还原，需要强化科技创新政策推进体制，推进国际性政策，加大人才培育，强化基础研究以及开展产学官合作。同时，促进信息通信技术应用等经济增长平台的建设，尤其是推进全人类的前沿课题的宇宙与海洋的战略性利用。

　　(重点政策：通过强化科技人才培育来强化国际竞争力)

　　为了强化日本研发的国际竞争力，构建集结日本拥有优势的学术领域的领军大学院，在国际网络中培养经济增长领域内的引领世界的领军博士人才。通过最高端共同研究设施与设备、支援体制等环境建设，形成吸引国内外优秀研究人员的、成为国际头脑循环的核心的研究基地，筑波创新馆等世界级产学官集中合作基地。同时，基于《独立行政法人制度以及组织调整的基本方针》(2012年1月20日内阁会议通过)，研究国立研发行政法人的制度运营以及组织合并。

　　通过改善大学、研究生院的理科课程设置，产学官合作推进实习工作，普及大学等的终身制等，鼓励更优秀的年轻研究人员自主研究。关于科技基本计划所制定的人才培育政策，需要一边管理进度状况，一边恰当地推进。

　　(重点政策：强化从基础研究到实用化的创新)

　　创新是日本竞争力的源泉。计划以带有科技创新政策指挥功能的科技创新战略本部(拟称)为中心，与IT战略本部、知识产权战略本部等相关行政机构紧密合作，推进培育创新。同时，结集产学官的智慧，实现对重要政策课题对应的重点化。同时，将科技政策定位为国家战略根基《第4期科技基本计划》(2011年8月19日内阁会议通过)，扩充政府主导下的研发投资，调整促进有成效的、高效的技术开发所需的规章制度，研究实施促进对民间研发投资的税制优惠政策等可促进研发投资的各种措施。

　　推进这些施策之际，各中央政府机构合作下产学官一体从基础研究到实用化，连贯性地、重点地推进培育创新的体制，形成面向未来应对型研发、培育创新的研究平台。同时，根据科技重点政策行动计划中的预算分配的选择与集中，彻底排除重复、提升透明性。

　　 (重点政策：彻底应用信息通信技术与确立强固信息通信平台)

　　信息通信技术是支撑日本所有领域经济增长的平台。鉴于其战略重要性，所以要以推进国民ID制度、开放政府建设为首，在行政、医疗、教育等广大领域上，促进信息通信技术的应用，实现“智能化”的社会。执行《电子行政开放数据战略》(2012年7月4日高级信息通信网络社会推进战略本部通过)，促进伴随信息通信技术进展下可采集的多种多量数据(大数据)的应用，促进应用信息通信技术的不同领域的融合，实现政府与企业数据的广泛应用。同时，实施《无线电频率竞拍制度》，通过研究实施促进新运营商参与市场的政策，使无线电频率业务更加活灵活，实现无线电频率的更加有效利用。

　　除了基于日本大地震的教训，构建高度耐灾的信息通信网络之外，通过落实信息通信技术应用所需的规章制度改革，实现“光之路”构想(2015年所有家庭均可使用宽带服务)。

　　推进这些政策之际，尤其是信息通信技术相关政策，鉴于各项相关政策密切配合极为重要，所以在《日本再生战略》的工程表中涵盖了综合性的政府信息通信政策《新信息通信技术战略》等有助于经济增长的政策。具体执行与落实之际，尚需要国家战略会议要与IT战略本部不断合作，共同肩负指挥功能。(未完待续)

　　译自：【日本】日本国家战略室www.npu.go.jp 编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文

　　更多精彩内容参见“中国经济网-国际频道-国际IT行业资讯”

　　（责任编辑：袁志丽）