试点范围

　　延用“1＋6”模式：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；“6”即现代服务业的六个行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

　　税率标准

　　在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率；有形动产租赁服务适用17%税率，交通运输业服务适用11%税率，其他部分现代服务业服务适用6%税率；小规模纳税人提供应税服务，增值税征收率为3%。

　　11月1日起，广东将在全省范围内开展“营改增”试点。昨日，广东省营业税改征增值税试点工作领导小组办公室首次向媒体通报有关情况。

　　广东“营改增”试点方案与今年1月1日起率先试点的上海方案基本一致。试点行业范围为“1+6”，税率方面增加了11%和6%两档低税率。预计全省将有约19万户纳税人纳入此次试点。

　　 试点行业范围“1+6”

　　继今年1月1日起上海启动“营改增”试点，7月31日，广东(含深圳)与北京、天津、江苏、安徽、浙江(含宁波)、福建(含厦门)、湖北省等省市一起，获批在交通运输业和部分现代服务业实行营改增试点。

　　据省财政厅厅长曾志权介绍，从8月1日起，我省就开始面向社会组织开展试点准备工作；从11月1日起完成新旧税制转换，开始实施试点。我省“营改增”试点行业范围具体为“1+6”：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；“6”即现代服务业的6个行业，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

　　在主要税制安排的税率方面，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率；有形动产租赁服务适用17%税率，交通运输业服务适用11%税率，其他部分现代服务业服务适用6%税率；小规模纳税人提供应税服务，增值税征收率为3%。

　　 广东面临压力比上海大

　　据省地税局核实统计，截至2012年8月25日，全省(不含深圳)交通运输业及部分现代服务业“营改增”试点纳税人约13.8万户。仅这部分纳税人2011年向地税部门申报缴纳的营业税就达110亿元，今年前6个月则为57亿元。而深圳纳入试点的纳税人大约是5万户，因此全省纳入此次试点的纳税人预计将约19万户。

　　目前已开展“营改增”试点的上海，涉及企业约为13.5万户。广东试点涉及的纳税人数和税收规模要远比上海多，业内人士表示，这对税务机关和纳税人来说是更大的挑战。

　　 九成纳税人税负会降低

　　税务专家表示，根据上海经验，预计企业会在以下三方面从“营改增”获益。首先是服务业企业登记成为一般纳税人后，可以抵扣购买固定资产、货物和服务的相关进项。其次是制造业企业，货物批发和零售企业能抵扣接受服务的相关进项。再者，从事跨境服务的企业原来通常会产生5%的营业税成本，现在“营改增”后可能不会发生任何实际的增值税成本。

　　而从以上税率可以发现，“营改增”后纳税人将分为一般纳税人和小规模纳税人。省国税局货物和劳务税处副处长陆群英介绍，“营改增”后，小规模纳税人的增值税征收率为3%，相对目前营业税的税率就有所降低，企业税负自然也就减小了。一般纳税人方面，虽然部分纳税人税负可能会有所提高，但从上海试点情况来看，接近90%左右的纳税人税负都会降低。

　　影响

　　减税规模将达66亿-100亿

　　“营改增”试点后，对广东将有什么影响？

　　广东是全国第一经济大省，2011年GDP约占全国1/8，进出口总额约占全国1/4。曾志权表示，作为全国转型升级实验基地，广东企业转型升级取得明显成效，但下一步的继续推进中，也需要政策体制的支撑。广东的试点不仅是下一步全国范围的改革的基础条件，更对广东推进转型升级作用明显。

　　他介绍，此次“营改增”试点涉及六大现代服务业，“从2011年看，广东现代服务业增加值占了服务业增加值比重的56.3%，加入“营改增”试点，将为广东加快转型升级，推动现代服务业跨越式发展带来新的机遇，也将带动泛珠三角地区的相关行业发展”。

　　对于本次“营改增”的涉税规模，曾志权表示，目前准确的统计数字还没出来，但估计大概规模在66亿-100亿元。

　　配套政策

　　或设专项基金降低企业税负

　　在实行“营改增”之前，增值税有两档税率，即标准税率17%和低税率13%。“营改增”后，增值税税率增加了11%和6%两档低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。根据上海经验，这两个行业原来所适用的营业税税率分别为3%和5%。如果抵扣不足，企业税负会有增加的可能性。

　　曾志权说，根据试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税的原则，除了给予适当的税收优惠以外，还可以考虑设立财政专项基金，按照企业实际情况，采取即时申请、分类扶持的手段降低企业税赋负担。

　　“营改增”出口劳务实行退免

　　出口劳务按营业税征收是没有出口退免税的，因为出口退免主要退增值税和消费税，没有对营业税的部分。但“营改增”后，原来这个应税的劳务，“按照国际惯例，也将实行退免税的政策。”省国税局总经济师陈忠明说。

　　此外，还有6种情况是实行免征税政策。一是在境外的工程勘探勘测服务；二是在境外的会议展览服务；三是在境外的仓储服务；四是标准物在境外的有形动态租赁服务；五是国际运输；六是向境外单位提供的技术转账服务、技术咨询服务、广告投放。

　　 企业购税控器费用全额扣除

　　据了解，一般纳税人需要用到税控器具，按规定需要经费盘和保税盘，加起来是720元，此外每年需技术维护费每套每年330元。

　　省国税局货物和劳务税处副处长陆群英表示，这些费用对于初次购买的税控器具以及每年技术维护费，都可以在一般纳税人应享的增值税款中全额扣除，“所谓的全额是包括其金额加税额”。