发改委审批放行在即，但因投入过大，产业化前景被质疑

　　记者 文婧 呼和浩特报道

　　自出生之日起就一路磕磕绊绊的“煤制油”终于等到了翻身之时。

　　《经济参考报》记者日前随“内蒙煤化工行”调研神华和伊泰煤制油项目中了解到，随着技术路线的成功打通和煤价的持续下跌，此前因投资过大曾被限制生产规模的煤制油项目目前已经成功“脱贫”盈利，在“十二五”期间产能也将从目前的上百万吨扩大至上千万吨，发改委对相关项目扩大产能的审批开闸在即。

　　煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院副院长陈亚飞接受记者采访时说，“十一五”初期，国内新型煤化工产业一时出现发展过热的势头。国家发改委2006年出台了1350号文件，要求“在规划编制完成并得到国家发改委部门确认之前，暂停核准或备案煤化工项目”，同时明确“煤制石油替代产品的发展要待试点示范项目取得成功之后，才能逐步展开”。2008年8月，煤制油项目地方审批权被中央收回。经过三年多的沉寂，随着近期煤价的下滑和技术路线的打通，煤制油项目带着可观的利润，又逐渐回到人们视野里。

　　神华鄂尔多斯煤制油分公司党委副书记乔宝林日前接受《经济参考报》采访时表示，神华打造的全球首个108万吨煤直接液化示范工程已经基本实现长周期稳定运行，自主知识产权煤制油技术得到商业化验证。据介绍，该装置自2008年第一次投煤试车以来，2010至2011年全套装置的负荷率最大达到设计的80%至85%；煤转化率达到设计的91%，2011年销售油品80万吨，实现利润4亿多元；今年上半年生产柴油24.89万吨，石脑油12.57万吨，液化气5.31万吨，实现利润2.7亿元。

　　“总体上看，神华直接液化技术的工业化示范基本成功，适当扩大生产规模是必要的，产业化后煤制油的成本还有望再下降三分之一。”乔宝林说，目前，神华煤直接液化示范工程还打算再上两条线，首先达到年产320万吨，这一扩容目前正在发改委备案。将来神华煤直接液化制油项目总建设规模为年产油品500万吨，这一规划已经得到国务院批复。

　　据陈亚飞介绍，除了煤直接液化制油示范项目以外，采用中科合成油公司铁基浆态床间接液化技术的三套工业试验装置(中科合成油公司16万t/a煤制油项目、山西潞安集团16万t/a煤制油项目、神华集团18万t/a的铁基浆态床间接液化装置)目前也均实现了一定周期满负荷稳定运行，有放大的意向。

　　内蒙古伊泰煤制油有限责任公司董事长齐亚平告诉《经济参考报》记者，伊泰在2002年就投资建设的16万吨一期煤制油项目技术已经逐步成熟，目前生产一吨油品平均可获净利润800元，且随着煤价的下降，每吨用煤成本已经比今年年初下降了200元左右，煤制油成本也因此有所下降。他透露，由于具备了技术上放大的基础，伊泰已经规划了200万吨的煤制油二期项目，目前正在发改委走程序，预计近期将获批。此外，伊泰到“十二五”末期还计划建成煤矿-煤制油-石油化工延伸加工一体化的年产540万吨煤制油生产基地。

　　记者了解到，除伊泰外，神华宁夏煤业集团公司(简称“神华宁煤”)采用中科合成油技术的百万吨级间接煤制油项目也已经上报国家发改委。神华两个项目和伊泰一个项目在“十二五”期间的预计扩产规模之和，已达上千万吨，与目前我国煤制油项目仅100余万吨的产能相比，将约有十倍规模的放大。神华宁煤由神华集团以51%的股份控股。神华宁煤煤制油项目与神华鄂尔多斯煤制油分公司的神华煤直接液化制油项目不同，为煤间接液化制油项目。

　　但是在煤制油扩产欲获审批的同时，业内也在质疑煤制油的产业化前景。质疑的声音主要针对过于巨大的投资。记者了解到，伊泰规划的年产200万吨煤间接液化项目目前直接投资约为300亿元。以此推算，“十二五”期间将获审批的过千万吨煤制油产能将导致逾千亿元的投资。陈亚飞表示，煤制油技术经济效益目前尚需优化评价。中讯煤化工信息网资深分析师崔君此前接受媒体采访时也认为，虽然我国煤制油项目已经取得了不小成绩，但目前煤制油项目离产业化还有很大距离，而允许企业商业化示范项目上马是产业化的必经历程。