王彬

　　 12年时间，九寨沟景区门票涨了多少？将近三倍。

　　 作为国内知名旅游区，目前四川九寨沟执行的价格是旺季门票220元，观光车票90元，再加上10元保险费，总计320元；而在2000年8月，经过一番调价，九寨沟风景区旺季门票价格为每张115元。

　　 九寨沟门票价格的“三级跳”，其实不过是中国旅游景点近年来价格狂飙的一个缩影而已。据不完全统计，今年“五一”假期期间，全国有超过20个知名景区门票涨价，涨幅在20%-100%之间。

　　 旅游景点的门票，难道就这么一直涨下去？

　　 中国第一部《旅游法》草案本周提交正在进行的十一届全国人大常委会第二十八次会议审议。这部法律共设十章98条，其中在第四章“旅游经营”第四十三条规定：

　　 “（景区门票管理）景区经过主管部门批准方可有偿收取门票。利用公共资源开发的景区门票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向其价格主管部门备案。景区门票价格变动应提前6个月公布。景区应当明示另行收费的游览项目，景区部分核心游览项目因故不能开放的或者无法提供服务的，应提前告知并相应减少收费。”

　　 立法者在谈及设置该项条款的初衷时也透露，在草案制定过程中曾有意见认为：是否可以直接规定景区门票低价或者免费，尤其是利用公共资源建设的景区逐步向公众免费开放。

　　 有参与分组审议的全国人大常委会委员表示，自然景观是大自然的馈赠，因此那些利用公共资源开发的景区，其门票价格应当体现公益性，逐步减免。

　　 “对于公共资源，应该留出一部分供公众免费公平享受，不能把所有的好地方都圈起来，都收费。”查培新委员表示。

　　 其实，综观世界各国，很多国家都保留有大量的公园、湖泊、山川、森林、海滩等，供本国公民自由休闲、远足、散步。地方政府还建设了相应的基础设施，供游客使用。

　　 反观中国，倒是很多国有的旅游资源交给了私人公司去经营，有些甚至还垄断了景区所有的旅游收入，包括宾馆、餐饮、导游服务等。

　　 “希望在发展旅游景点方面要有所区分，如果是天然的或者是古迹，都应该由国家来发展，就算不得已要交给企业来发展，也不能任由他们长期垄断。”有参与分组审议的委员表示。

　　 此前被炒得沸沸扬扬的河南嵩山少林寺(微博)整体上市的传闻，其实正是上述矛盾的集中体现。寺庙道观是满足大众宗教活动需求的场所，还是地方企业谋取私利的工具？这样一个基本问题，在当下中国已经难以寻找到一个能被各方所接受的答案。

　　 从事基督教思想文化研究的卓新平委员建议在第43条关于景区门票管理方面，再要增加一句话，“景区对宗教场所组织宗教活动不应收取门票”。

　　 卓新平委员此言意有所指，不知道某些人看到后，会否认为扰了自己的“发财梦”？