本报评论员 张立伟

　　早在6月份，希拉里就在任内出访了超过100个国家，成为美国历史上出访国家最多的国务卿。她在中国更是家喻户晓，不仅进行了“环中国之旅”，还去非洲大陆贬损中国并挑唆中非关系。本月27日至31日，希拉里出席在库克群岛举行的太平洋岛国论坛，目的依然是遏制中国。

　　在过去十年，中国在南太平洋地区进行了广泛投资和援助，加强了地区影响力。澳大利亚与美日要求中国遵守相关协议，即向太平洋岛国提供援助的国家必须提交有关报告。在今年5月下旬，日本也曾召开与太平洋岛国论坛首脑会议，承诺未来3年为该地区提供上限为5亿美元的援助，美国首次派出代表全程出席引人注目，美国正在太平洋地区强化对中国的包围。

　　不过，8月28日，澳大利亚外长鲍勃·卡尔表示，区域国家应习惯中国在太平洋地区开展所谓的“金钱外交”，澳洲无力阻止。事实上，该地区也无意将本地区向大国博弈的军事议题靠拢而更注重经济发展，此次太平洋岛国论坛美国派出一艘航母显然过于大张旗鼓了。

　　值得关注的是希拉里向中国发动的“外交战”，在她的任期的大部分时间在全球范围内遏制中国。与奥尔布赖特、赖斯等女性国务卿不同的是，希拉里缺乏外交方面的学识或经验，她出身于律师而非职业官僚，因此，她的外交政策具有更鲜明的民主党意识形态色彩而缺乏现实主义。

　　希拉里与奥巴马具有不同的性格，这不是因为奥巴马作为总统做决策时需要考虑的更多，希拉里在党内竞选时就曾抨击他在外交上犹豫不决，现在也经常遭受外交政策软弱的指责，甚至有媒体称是希拉里催促奥巴马下决定击毙了本·拉登。希拉里是一个将自己任期内工作议程排得太满的人，而且坚持自己的判断。

　　这种性格决定了她在围堵中国的工作上不知疲倦且咄咄逼人。由于希拉里与奥巴马私人关系并不亲密，国务院的外交政策更容易独立于白宫。而五角大楼为了防止军费在“财政悬崖”面前遭受削减，在重返亚太的过程中也不遗余力。这两种组合导致白宫在对华外交方面起不到主导和缓和的作用。

　　与中国建交后，中美关系有波折但总体稳定并发展。惟独奥巴马政府在大部分时间对华采取了攻击性的政策，这与中国崛起有关，即美国开始认真将中国视为潜在威胁。在“灵巧外交”与武力威胁的双重攻击过程中，美国的战略家大部分保持沉默，尽管他们更重视中美全球合作的意义，但这种攻击性也可以为美军向亚太转移提供掩护，这是美国防御战略的重要组成部分。

　　但美国重返亚太政策引起一系列复杂反应，让东亚地区面临冲突可能，这不符合美国的利益。与希拉里的演讲相比，五角大楼更加重要，中国军方正在加强与其的交流以免产生误判，中美关系涉及全球利益，白宫不应袖手旁观，即使为了大选也不应让局势陷入失控危险。