刘玉海；李宛月

　　在宏观经济持续低迷的形势下，海洋经济在浙江经济社会发展中的分量持续上升。

　　在8月22日于北京举行的第二届中国海洋经济投资洽谈会推介会上，浙江省发改委官员表示，为完成浙江今年主要经济指标，促进有效投资将是下半年工作重点，而海洋经济将成为投资重点之一。

　　这位浙江省发改委官员还透露，浙江省已编制了涵盖490个重点项目、总投资超过1.2万亿元的海洋经济发展建设重点项目规划。其中，“十二五”期间，海洋经济投资将达8000亿。

　　由改革开放之初全国经济排名16位跃升至第四位的经济强省浙江，今年上半年经济增速跌至7.4%。同时，作为仅次于广东、江苏的外贸大省，今年上半年浙江外贸进出口同比仅增长3.5%。

　　浙江省发改委副巡视员谢晓波说，“如果没有有效投资的支撑，今年实现全省经济社会发展的主要预期目标会十分困难。”

　　今年上半年，浙江全省固定资产投资7568亿元，同比增长23.9%，增幅分别比一季度、1-5月提高6.9和3.0个百分点。谢晓波预计，下半年，浙江的固定资产投资增速将不会低于上半年，而投资的重点是海洋经济和新兴产业，海洋经济在经济社会发展的地位和作用将更为突出。

　　浙江在1993年全省第一次海洋经济工作会议上提出，要建设海洋经济大省，2003年第三次会议上进一步提出要建设海洋经济强省。2011年2月，经国务院批准，浙江成为中国海洋经济示范区。去年，浙江全省实现海洋生产总值4500亿元，比2010年增长19%，占全省GDP的比重，由2010年的13.8%提高到14.1%。

　　“在宏观经济困难的时候，更要倚重海洋经济。”谢晓波称，海洋经济是浙江省委省政府确定的有效投资的重点之一。

　　目前，浙江省已出台10个方面29条政策以促进海洋经济发展。其中，资金扶持方面，浙江省财政从2012年开始，每年安排10亿元用于建立省海洋经济发展专项资金，重点支持一些海岛的基础设施、科技研发、海洋新兴产业的建设；此外，浙江省财政还将出资10亿元建立海洋产业发展基金，引导社会资金投向海洋经济。

　　据悉，去年11月份在浙江宁波召开的首届中国海洋投资洽谈会签约的总投资达3600亿元的106个海洋经济重大项目，现在已有1/3开工。即将于下月15日至17日在宁波举行的第二届中国海洋经济投资洽谈会已征集项目超过70个，总投资将超过1200亿元。

　　在浙江海洋经济的发展中，舟山群岛新区无疑是重中之重。

　　作为浙江海洋经济发展示范区的重要支撑，去年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。这是我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。

　　舟山群岛新区的动向因此备受关注。

　　据谢晓波介绍，舟山群岛新区发展规划已在今年四月由浙江省政府上报国务院，目前国家发改委正在会同国家有关部门进行研究。

　　“接下来，一方面将继续做好舟山群岛新区发展规划审批的衔接工作，另一方面将抓紧制定出台推进舟山群岛新区建设的政策意见。”谢晓波说，浙江将抓紧编制和组织实施舟山群岛新区建设三年行动计划，并积极做好舟山群岛新区挂牌和动员大会的筹备工作。

　　此外，浙江还将推进象山海洋综合开发与保护试验区、洞头海岛综合开发与保护试验区、玉环海岛东统筹发展试验区试点规划方案的编制实施工作，为海洋海岛的开发利用积累些经验。

　　对于广受关注的海岛开发，浙江目前的总原则是“总体规划、主导定位、分位开发、科学保护”。“对于一些重要的海岛，将实行‘一岛一策’，实行差别化的开发利用和保护。”谢晓波表示。