中国证监会7月30日晚间公告，证监会创业板发审委审核湖北富邦科技股份有限公司首发申请获通过。富邦科技此次拟发行1600万股，发行后总股本6400万股，拟于深交所创业板上市。

　　然而令人生疑的是，在湖北富邦科技上市过程中，富邦科技所在的应城市地方政府几乎提供了保姆式服务，一路绿灯为企业上市保驾护航，解决土地、解决环保问题。IPO似乎进入了一个由投行包装到政府包装的时代。

　　获政府补贴涉嫌违规

　　据应城网报道，应城市科技局开展全程保姆式科技服务，力推富邦公司上市，积极为企业申报国家重点高新技术企业、国家火炬计划、湖北省创新型试点企业、湖北大学-富邦公司省级实验室等，组织专利申请26件，成果鉴定3项，成为孝感各县市中首家引进创投资金的企业，为富邦公司顺利上市提供了坚实支撑。

　　其中最引人注意的是湖北省创新型试点企业资格的获批及政府补贴。知情人透露，富邦科技在政府公关方面专门设立岗位，主要工作就是项目申报。将公司项目与国家政策有机结合。公司总经理助理、项目部经理刘裕便是从双环科技到富邦专门从事政府公关的“能手”。

　　在刘裕的运作下，湖北省创新试点企业申请材料离截止时间2008年11月，但富邦科技逾期三个多月申报，不但被受理，而且顺利通过。

　　湖北省创新型试点企业享受政府补贴，湖北省财政专门拿出1亿元用于对百余家试点企业的资金扶持，然而这一数据并未在富邦科技招股书中进行披露。

　　上市过程遇一路绿灯

　　湖北富邦科技在上市过程中，占用了大量的行政资源。甚至政府还多次专题为该公司举行上市工作督办会、专门下发行政文件《应城市积极协助湖北富邦公司筹备上市工作》。由政府出面为富邦科技解决土地及环保问题。这种做法引来了专家的非议：这是政府的职能错位。

　　在上市筹备会上，对于富邦科技土地办证问题，孝感市开发区、应城市政府及孝感市土地局都明确承诺尽快为企业办理土地证。对富邦化工公司的环保核查问题，孝感市环保局表示将加强对该公司业务方面的指导工作。

　　2006年还是当地重点污染企业的富邦科技，因为启动上市变成重点扶持的上市公司。文件显示：应城环保局抽调专人脱产入驻公司，对于富邦公司申请的行政许可一律实行特事特办，时间要求“半天制”。对上级环保部门审批事项，由驻公司环保工作人员跟踪协调。

　　地方政府在企业上市过程中职能错位常见于报端，近期有媒体报道，鄂尔多斯市政府已出台相关政策，将对通过IPO实现上市的企业给予1000万元重奖。加上此前推过相似政策的10多个省市，地方政府对辖区企业进行上市扶持已蔚然成风。但专家指出，政府进行付出的资源来自纳税人，本应针对公共事务开支，现如今却拿来奖励私人企业，政府涉嫌“职能错位”。“即使要帮助企业，也应该是雪中送炭，扶持那些资金紧张的企业，而非锦上添花。”