【据新华社北京26日电】从商场超市到美容美发，从社区餐饮到家政服务——改革开放30多年来，我国商贸流通领域对民间资本开放取得积极成效。为进一步鼓励和引导商贸流通领域民间投资又好又快发展，商务部近期发布《关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见》，提出多项推动商贸流通领域民间投资健康发展的举措。

　　来自商务部的数据显示，目前，民营企业已占我国商贸流通经营单位总数的93%，在繁荣城乡市场、促进生产、扩大消费中起着举足轻重的作用。

　　为进一步发挥好民间投资在我国商贸流通领域中的积极作用，《实施意见》提出，鼓励和引导民间资本建设面向社会服务的区域性仓储和配送中心，为工业消费品短途统一配送提供支撑。

　　鼓励民间资本发展电子商务。支持有实力的民营企业与大型国有流通企业采取强强联合、兼并重组、股份制改革等合作方式，发展或转型成为行业特色突出、创新能力和带动性强的电子商务龙头企业。

　　《实施意见》尤其强调，将引导民间资本进入商贸流通领域特种行业。支持民间资本有序进入国内成品油市场。引导民间资本有序参与原油与成品油储运及零售网络建设，扶持有条件的民营企业进入成品油分销市场。支持民营油企采取多种形式获得稳定的油源、技术和管理服务。

　　支持民间资本发展融资租赁业务。加快融资租赁业立法步伐，建立健全行业标准体系，完善金融、财政、税务、外汇、海关等政策，加强行业监管，支持符合条件的民营企业规范发展融资租赁业务。

　　引导民间资本有序开展直销经营。加强对直销法规政策的宣传，引导民间资本有序进入直销市场。完善监管制度，配合有关部门严厉打击传销，引导直销企业规范经营。

　　《实施意见》明确，将为民营商贸流通企业发展创造良好政策环境。支持小型微型企业发展的各项金融政策。继续采取财政补助方式，支持民营中小商贸流通企业通过融资性担保机构获得融资，支持其投保国内贸易信用险，鼓励保险机构帮助企业进行保单融资。(雷敏)

　　【又讯】铁道部相关负责人近日表示，根据最新公布的《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，铁路将完善相关政策措施，按照平等准入、公平待遇原则，在铁路市场准入条件、财务清算办法、运输管理、项目审批、接轨许可及公益性运输负担等方面，建立健全相应的规章制度，保护各类投资者的合法权益。

　　铁路是国民经济大动脉和国家重要基础设施。长期以来，铁路建设资金以政府投资为主。自2003年到2010年铁路建设高峰期，铁路建设项目批复投资总规模超过4万亿元。

　　铁路等垄断行业的改革，一直以来是社会关注的热点，公众对此充满期待。铁道部出台的《意见》，也是各部门中较早公布的一项实施细则。

　　这位负责人强调，铁道部门自身改革的方向，包括改进管理和服务，确保各类市场主体获得公平待遇，以及转变铁道部职能，按照政企分开、政资分开的要求，加大铁路经营管理体制机制改革创新力度。

　　在民间资本投资方向上，包括铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道和地方铁路、铁路支线、专用铁路、企业专用线、铁路轮渡及其场站设施等项目。在铁路工程建设领域，凡符合国家规定资质条件的民营企业，允许参与铁路工程勘察设计、施工、监理、咨询以及建设物资设备采购投标。

　　在融资渠道上，要深入推进铁路投融资体制改革，探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业股改上市，创新铁路债券发行方式，鼓励保险基金扩大投资铁路的范围和力度，探索利用项目融资、融资租赁、信托计划等多种融资工具，为民间资本投资铁路提供投融资平台，拓宽民间资本投资参与铁路建设的渠道和途径。(齐中熙)