——财政部资源税改革类人大重点建议办理工作座谈会侧记

　　□ 本报记者 姚长辉

　　“我作为人大代表所提的问题，都得到了中央各部委的重视，特别是涉及到财政部的内容都得到了解决，我当面表示感谢！”7月17日上午，在财政部召开的资源税改革类人大重点建议办理工作座谈会上，贵州省黔西南州委书记陈鸣明第一个发言。陈鸣明今年提的建议是：实施岩金矿资源税从价计征改革。

　　连续几年来，在中央各部委中，财政部都成为承办“两会”提议案数量最多的单位。财政部历来高度重视提议案的办理，将其作为一项重要的政治任务和核心工作来抓。最近，财政部集中办理“两会”提议案，并提出该项工作新思路：走近代表，近距离听取意见，转变办理方式，提高工作效率。资源税改革类人大重点建议办理工作座谈会就是在这一背景下召开的。座谈会邀请9位人大代表走进财政部发表意见。

　　“我们要把人民代表所想作为财政政策研究的来源，要把人民代表的建议作为制定政策的方向，要把人民代表的要求作为财政工作的重要任务。”财政部部长助理胡静林在座谈会上感谢各位代表为财政工作献计献策，并重申了高标准、高要求，创造性地完成各项办理任务的要求。“对代表的建议，能采纳的立即采纳，能早办的一定早办，能办到位的坚决办到位。” 胡静林说。

　　安徽理工大学副校长孟祥瑞在今年“两会”上提的有关煤炭资源税的建议，被列入全国人大重点建议。在此次座谈会上，他建议扩大资源税征收范围，开展煤炭资源税从价计征改革试点工作。他认为，“从量计征虽然简单易行，但不科学、不合理”。

　　张富荣代表是湖北省黄麦岭磷化工有限责任公司董事长，他建议对同一个矿种实行差别税负。理由是：同样是磷矿，但基于品位不同、开采条件不同等因素，磷矿价值及公司利润差别很大，所以，需要国家税收发挥灵活的杠杆作用、导向作用，对资源好的企业适当提高税负，对低品位开发、贫矿开发给予轻税政策。

　　陕西省榆林市副市长万恒受人大代表史贵禄（陕西荣民集团董事长）委托，也提出煤炭资源税应改为从价计征或提高税额标准。“目前资源税改革应加快步伐。”万恒说。

　　“现在确实到了从价计征的时候了。”内蒙古自治区党委政策研究室主任段连敖接过万恒的话题说。段连敖受人大代表陶建（内蒙古自治区党委政法委副书记）委托，前来参加财政部召开的座谈会。段连敖说，我国目前的矿产开发有个根本问题没解决，就是矿虽是国家的，但开发出来的利润绝大部分是企业的，这非常不合理。“在资源税改革问题上，目前各界已基本达成了共识，尤其是目前矿产品价格已步入下行通道，为资源税从价计征提供了非常好的时机，如果错失这一机遇将非常可惜。”

　　人大代表展云庭（黑龙江大庆市人大常委会主任）、姚建祥（贵州省开阳县民族宗教事务局局长）、白云（四川省凉山州副州长）和黄鸣（山东皇明太阳能集团董事长），虽然没能亲自参加此次座谈会，但都委托专人前来表达了他们对资源税改革的建议和意见。

　　“各位代表的建议我们都听到了，我们会逐步消化各方意见，进一步推进资源税改革。”财政部税政司司长贾谌在与代表们交流时表示。