本报评论员 张立伟

　　在过去的一周，美国国务卿希拉里完成“环中国之旅”，其主题从钓鱼岛到南海争端，显然希拉里奔波的中心议题是中国。经过两年酝酿，美国今年加快“重返亚太”步伐，核心是“遏制中国”。这既有选举的政治考量，也是美国的长期战略。这项战略的框架是针对中国进行军事部署，包括将亚太海军力量提高至60%，在澳大利亚驻军，重估利用菲律宾、泰国和越南境内的军事基地。此外，强化美日韩同盟、派遣鱼鹰战机以及频繁军演等。

　　在外交上，美国鼓动与中国有领土争端的国家放弃“搁置争议，共同开发”原则，迫使中国做出强烈的反应，从而“恶化”中国的国际形象。其次，利用价值观外交离间中国与传统伙伴之间的关系，比如缅甸、老挝、蒙古等，试着构成一个由价值观与主权利益等因素连结的政治共同体。

　　美国的战略意图显然是想干扰中国韬光养晦政策，打断中国和平崛起的进程，因为以目前的发展势头（美国对中国模式走向的判断并不自信），时间对中国有利，中美之间的实力可能呈现跷跷板效应。因此，在军事上防御中国，在政治上通过代理人挑衅中国，成为美国对华战略层面“斗而不破”的遏制政策的外在表现。

　　在钓鱼岛与南海问题上，美国人手握渔网的绳索，日本、菲律宾与越南则结盟实施狼群战术，企图围攻中国。尽管中美之间发生直接冲突的可能性很小，但由美国支持的这些国家是否采取更加激进的手段攻击中国则很难判断。美国也希望中国做出战略性错误选择，被拖入地区性战争的泥潭，美国负责对盟国提供援助。

　　我们认为，中国需要以行政性的手段来宣誓主权并防止军事冲突。对于东南亚某些国家而言，上半年在该地区的诸多东盟会议和安全会议为其保持争端的持续性提供了动力，美国也借机发挥。但是，中国有“一鼓作气，再而衰，三而竭”的说法，在坚持“斗而不破”的大原则下应“刚柔并进，以拖待变”。

　　中美因为缺乏共识而被美国冷却了接触政策，提高了遏制调门。这要求两国尽快为建立新型大国关系而努力，尤其是中国应该提出一套系统性的框架，来融合两国的共同利益。美国对中国缺乏信任是显而易见的，但两国避免冲突也是共同的目标，美国应该跳出两国竞争的狭隘视角，因为美国怂恿下的地区性冲突将导致全球性混乱，美国必然在这种失序中丢掉领导地位，而这又会加速秩序的崩溃。

　　美国对华多层次的遏制政策，尽管给中国制造了困难，但也为中国崛起提供了反思的机会。中国需要一项明确的全球性外交战略，而不是由具有功利色彩的经济外交主导，否则，不知道中国的意图对国际社会而言是令人担忧的事情。与此同时，美国和日本的政治精英与主流舆论在对华判断上发生趋势性转变，这里面有其国内政治因素，中国有必要通过民间的和官方的渠道扭转这种不理性的反华狂躁情绪，中国应掌握外交层面“柔”的主动性与积极性。