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评论:宏观调控空间在哪里

http://www.sina.com.cn  2012年07月16日 01:12  第一财经日报微博

  知有

  上周五国家统计局公布了最新宏观统计数据,上半年中国GDP同比增长7.8%,其中第二季度增长7.6%,这是时隔三年以后经济增速再次回到8%以下。本周,关于这一话题的讨论可能将继续延续。

  过去的两个星期,国家领导人分赴各地调研经济,在东中西部召开了多场座谈会。分析这些调研和会议传达出的精神,总的判断归结为8个字:缓中见稳,危中有机。

  对于中国的经济增速,过去的这个周末外界议论纷纷,国内也有不少争议。客观地说,和世界其他经济体比较,中国7.8%的增速并不慢,也令人羡慕。但就像刘翔当惯了世界冠军一样,一旦慢下来,外界必定有各种议论和猜测。

  别人怎么说并不重要,重要的是我们是否做好了应对经济增速继续下行的准备。这既包括在财政和金融政策方面还有多大运用空间,也包括了政策出台的灵活性、“随机抉择”的时机研判。接下来的几个星期,这些都值得我们关注。

  新华社昨日刊发的评论员文章提及了宏观调控的空间:财政政策方面,当前我国财政收入已经迈上10万亿元新台阶,而财政赤字率不到GDP的2%,国债余额不到GDP的20%,实施积极的财政政策还有相当大的空间;货币政策方面,CPI连续回落正在为货币政策创造更大空间,而处于较高水平的存款准备金率仍有较大调整空间。

  问题是,这些储备政策究竟何时出才恰当。世界经济瞬息万变,中国经济也有强大的惯性(既有上升惯性,也有下降惯性),是等到经济见底才推出政策,还是见微知著、及早应对,这是考验宏观调控水平的地方。

  除了时机把握,还有政策的取向。财政和货币政策最终指向的还是拉动经济的三驾马车。这些政策的重点是用于拉动投资、促进出口还是刺激内需?最近几个月来自各地的消息显示,投资加速的苗头已经出现。进出口和内需方面还缺乏明显的复苏迹象。

  希望新的政策能平衡三个方面,尤其是在刺激内需方面要拿出长期措施来。这既包括给企业个人减轻社保税收负担,也包括在收入分配方面尽早出台方案。

  收入分配改革不是简单的提高最低工资,不是用政府命令来提高企业劳动力成本,而是要采用限制不合理收入、规范隐性收入、保证中等收入阶层消费能力等方面多管齐下,创造一个公平的收入分配环境。

  房地产市场的悄然变化也是接下来我们要关注的焦点。尽管上半年房地产调控并未放松,但最近几个月的迹象显示,房地产市场已经发生了变化。房地产销售开始火爆,企业拿地重现热潮,全国陆续有40多个地方出现了用以满足“刚需”的微调措施。

  一旦经济形势继续下行,这种博弈中央政策的微调,会不会继续蔓延?这需要继续观察。

  最近两个星期各省市都在召开年中的经济会议,可以料想各地都想在“求进”上下工夫。未来一段时间,可能会见到各地自主动作的推出。

  中国宏观调控历来有着“一放就乱,一收就死”的规律。在纷繁复杂的环境中,准确预判经济走势并不容易。越是复杂和多变,越是要冷静下来,判断中国经济改革的大方向和真正需要突破的瓶颈。只有这样才能化被动为主动,为未来5年甚至更长时间做好准备。

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