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业内称国家电网剥离包袱企业形成进一步垄断

http://www.sina.com.cn  2012年06月16日 04:22  21世纪经济报道

  国家电网(微博)网站显示,目前国家电网的主要辅业资产还包括“英大系” 证券、信托、保险、期货、投资等一系列金融资产,以及中国安能建设总公司,中兴电力实业发展有限公司,中国电力装备有限公司等资产,此外还包括许继电气平高电气,南瑞国电等上市公司。

  “从目前国家电网对辅业的剥离来看,主要是清理了一些盈利能力较弱的资产,但对于庞大的金融资产,国家电网目前还并没有剥离的计划。”一位电力业内人士指出。

  2011年,在国资委主导下,电力行业进行了主辅分离重组。按照主辅分离方案,两家电网公司的勘测设计企业,火电、水电施工企业和电力修造企业剥离,同时并入新成立的中国电建和中国能建。

  一位分流企业的人士对记者称,从电网分出来的资产,大部分属于包袱企业,“这些企业从电网中剥离,属于甩包袱,而对于优质的资产,电网则想法设法留下来。”

  在这位人士看来,国家电网的主辅分离明面上是配合电力改革,但在操作中却是由国家电网自行操作,“辅业资产究竟如何界定到目前也说不清楚。”

  根据2002年下发的《电力体制改革方案》,电网除输配售和电网(工程)建设等主业外,仅可以拥有必要的电力科研机构,其他业务都应作为辅业、三产和多种经营进行剥离。

  事实上,早在2009年国家电网决定收编许继集团和平高集团时,中国机械工业联合会就通过内参向中央政策研究室、国务院研究室等单位发出呼吁,质疑国网收购平高和许继涉嫌自建直属设备制造体系将带来诸多“不平等竞争”风险。并提出,设备制造业务作为电网企业的辅业,本应被剥离,但国家电网公司迟迟没有进行主辅分离,反而进一步将行业龙头收入旗下,以此加强对产业链的控制力。

  “国家电网目前正在进行的一系列改革之举,其作用究竟是加强自身效益,甚至形成进一步垄断,还是为下一步改革腾出空间,目前还无法定论。”上述业内人士说。 (詹铃)

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