特约记者 罗文胜 广西桂林报道

　　在中国当代版图上，要找出获得共和国最高层60多年不间断关注的城市，你选哪个？不错，广西壮族自治区桂林市，就是传说中的“凤毛麟角”。

　　5月28日，“蓝思·众享气候变化观察团”(简称蓝思观察团)漓江站于广西桂林市启动。蓝思观察团将漓江作为2012年度第一考察站，隐含着这么一个标本性考量：在中国，一个地区的生态保护，在最强的举国体制下，能够达到何种程度。

　　蓝思观察团是由21世纪经济报道主办、上海大众汽车全程战略支持，组建由专家、媒体、社会志愿者构成的团队，对中国生态敏感点进行舆论聚焦的一种全新的环保行动。此后半年间，蓝思观察团将继续就气候变化与人类活动的异变态势，对吉林长白山、内蒙古呼伦贝尔、长江江豚栖息地、黑龙江三江平原等展开科研式调查报道。

　　共和国建国伊始，漓江则以“甲天下”风姿闻名，周恩来亲自操刀岸堤规划，从此形成桂林城建由国务院审批的特殊惯例；上世纪80年代邓小平评点漓江污染“水墨画”，60多家工厂被“关停并转迁”，桂林工业化方向被扭转；上世纪末江泽民专论桂林总体环保，带动当地有史以来规模最大的城市建设；2008年雪灾重创漓江生态，胡锦涛踏雪拜新春，促动临桂新区议案，以“再造一个桂林”分解环保压力；2010年习近平一年“三示”漓江，令桂林国家旅游综合改革试验区顺利得以“降生”。

　　此次蓝思观察团漓江站5月28日启动，6月1日结束，由“三江源”猫儿山湿地展开考察，对比2200年前秦朝灵渠、50年代青蛳潭水库和正在施工的桂林防洪及漓江补水枢纽工程，体会古今水利理念之异同，再深入考察大圩古镇原居民、草坪鱼类保护区，最后在漓江尾“三江口”收队，数日间汇成舆论平台，向民众展示生态保护和经济发展内在平衡之“漓江印象”。

　　怀旧“漓江神话”

　　桂林市水利局总工程师阳幼生告诉观察团，2010年“两会”期间，中国国家副主席习近平在广西组发言中专门谈及44年前在桂林的少年游历，会后亲赴广西，零距离接触漓江；回京后，习近平从各地报上的300多份落实科学发展观汇报材料中，专门拿出桂林那一份，细阅后做长篇批示。

　　习近平原话如下：“我记得，游完泳以后，衣服都是在漓江岸边晒干的。当时，江面是湛蓝色的，泛光见底；江边是卖鱼的渔民，鱼篓都是金鲤鱼。那个感觉，就像置身于神话故事之中。”

　　“泳者和渔民，是人文范畴，清水阳光是无机环境，鲤鱼则体现有机生物多样性。”阳幼生称，习描绘的“漓江神话”，说明生态环境的保护，首倡人和自然的和谐互动，“绝不能机械割裂”。

　　现在的问题是，漓江半个世纪前尚存的神话故事，今日还剩几何？

　　“可以把猫儿山理解为一块巨大的、泡满水的海绵。”猫儿山国家级自然保护区管委会主任唐东明介绍，保护区为水藓泥炭地，水从表层往下渗透一米，约需一天时间，到达泥炭地底部，需数周之久，储水量80%以上，整个猫儿山水源涵养量达4738.32万m3，年径流量达3.14亿m3，出水39条，其中入漓江19条、入资江4条、入浔江16条，为三江发源地。

　　保护区是典型的高山森林沼泽湿地，观察团触目所见，恍如史前世界：古木交相缠绕，枝干被厚厚青苔堆积。虽号称三江源地，却不见深潭细流，唯有山间沼泽深不可测，充溢莽古气味，如屏声敛息，可听到深泥之下，有汩汩细响，如大山五腑之声。

　　猫儿山最高峰海拔2142米，为中国华南地区第一高峰，顶峰有一花岗岩巨石，形似蹲伏猫头，故而得“猫儿”之名。观察团攀登至“猫头”附近，“龟背石”、“马鞍石”漂砾随处可见，第四纪冰川微地貌类型明显，其生态古脉之深远，一致如斯。

　　干渴的鱼儿

　　“猫儿山‘雪岭’，已经成为回忆中的风景。”猫儿山保护区蒋晓宏站长告诉观察团，虽然还带有原生态特征，但此时的漓江源头，同样面临气候异变的侵蚀。本世纪初，每年的十一、十二月份，猫儿山均有大雪封山，冰冻期达一个月，山顶形成亮丽的小型冰盖；现在的降雪期不到一个星期，高海拔植物有下移势头。

　　蒋晓宏拿出一根木条，往“浔江源头”标示旁的泥泽处用力插落，入泥约一公分。蒋说，以往同一地方常年积水一公分左右，插木如刀刺奶油，随手没底；现在是五月雨季，沼泽上仅有一层薄水，无流动性，和本世纪初枯水期相比，少了三厘米的积水。

　　“桂林地区的气候系统，确实有明显的变暖趋势。”桂林市气象台台长李向红告诉观察团，桂林市年平均气温19.2℃，仍为宜居气候，但从纵向看，1957-2010五十四年间年平均温度升高了1℃，以五十年增暖趋势比较，全球平均水平是0.74℃升温，中国年平均升温是0.5-0.8℃，桂林明显高于平均值。

　　李向红称，桂林市历年平均降水1900mm，但去年降雨量仅为 1200mm，猫儿山降水明显偏少，近几年出水流量由八十年代的7.12方/秒减为6方/秒。

　　李向红强调，综合桂林50多年降水数据，短期虽有剧变，但总量都保持在一个范围值之内，但猫儿山水源林面积却由1958年的4万多公顷，降到1980年的1.77万公顷。80年代人工造林恢复至3.08万公顷，但相当一部分是竹子， 1985年的储水能力仍比1959年下降27%，说明气候变化和人类的活动，一并对大自然施加影响。

　　按照当地材料介绍，漓江枯水期(9月-翌年2月底为枯水期)水面30-50m左右，水深大多不到60cm，百里漓江每年有4-6个月仅能通航10-20公里。观察团此次取5月之行，恰逢汛期，但暴涨江水囤积漓江两岸的垃圾群，依然给人深刻影响，而漓江两岸山体裸露日趋严重、江水暴涨暴落所引起生物群落的大量减少，则成为考察团此轮关注的重点。

　　观察团自猫儿山顺流而下，沿岩溶峰丛依山而转，碧水萦回，行至草坪、杨堤、兴坪，观察团弃舟上岸，深入峡岭民居，餐桌之上，唯见鱼干虾蟹，传说中的“漓江鱼”不见踪影。

　　“有水无鱼，漓江还是漓江吗？”杨堤村一李姓渔民告诉记者，6月1日，持续两个月的珠江禁渔期正式结束，按照经验，6月份可以弄到1斤多重的鱼，进入7月中旬，基本上每市斤10-20尾的小杂鱼，小鱼仔酸豆角成为桂林特色菜式，“漓江鱼”旅游品牌已徒具虚名。

　　“神话”似乎更多地存在于记忆中。桂林市水产畜牧兽医局副局长韦冰冰告诉观察团，漓江沿岸“山深水润，不渔则樵”，鱼市每天数千斤河鱼上市，鱼价在每市斤0.3元左右，有时汛期捕鱼多了，小鱼卖不出去，只好拿回家去做肥料。

　　时至今日，漓江种群数量锐减，成鱼产量由2002年40-50吨下降到2007年不足10吨，捕获到的多为1-2龄的低龄鱼，2-3厘米鱼苗种装捞数量也从2002年的500-600万尾下降到2007年的不足100万尾，大型经济鱼类在漓江可能已经消亡，仅存十来种体型小、经济价值不高的小型鱼类，还有的就是处于食物链低端的、离营养基本源近的虾、蟹、螺得以繁衍，渔民变“虾民”，渔歌唱晚成追忆。

　　全系统的制度性安排

　　“平心而论，在和漓江生态的利益拉锯战中，人类还是退后了一步。”韦冰冰告诉观察图，这得益于中央在全局层面，对桂林实施的特殊政策。

　　据了解，桂林市已连续5年环境质量在全国46个重点城市综合考评中名列第一，连续17年在广西城市环境综合整治定量考核中排名第一，空气环境质量达到或优于国家二级标准，连续6年在我国内陆城市中名列第一，市区各水质监测断面水质达标率均为100%，漓江成为全国水质最好的城内河之一，城市环境综合整治定量考核成绩在全国109个评比城市中处于优良。

　　优良指标的背后，有来自中央的制度性安排。

　　按照“依水建市” 城市布局惯例，桂林规划长期沿着漓江南北向布局，国务院明确限制桂林向北部水源地带发展，将城市建成区面积限制在60公里以内，2010年人口限制在70万之内；另外，漓江沿岸要求为非建筑区，王城(建筑物)周边建筑不得高于10米，所有公园周边不得低于16米，老城区核心限高18米，老城区限高24米。与此同时，2000年，桂林市及辖区12县被列为全国生态示范区建设试点，客观上抑制了桂林人口的膨胀，为漓江的生态保护预留空间。

　　作为地方上的对应，广西将生态建设作为桂林市一项硬指标，实行目标管理责任制。

　　从2012年1月1日起，《广西壮族自治区桂林漓江生态环境保护条例》正式施行，伐林、烧山、采沙采石、不合理养殖、餐饮、建设和旅游等数十种行为被明令禁止，客观上抑制了桂林高污染产业的推进。

　　“就传统GDP评价标准来说，桂林付出了巨大的发展代价。” 桂林市水利局副局长栗盛红告诉观察团，桂林忠实执行中央环保决策，中央也给予桂林“环保发展权”。

　　栗盛红称，早在“大跃进”和“文革”时期，桂林植被特别是猫儿山保护区，没有受到系统性的破坏；目前桂林市建成区58.3平方公里，居住76万城区常住人口，年接待1600万人次游客和所辖12个县400多万流动人口。为解决这种“小马拉大车”的局面，中央同意桂林市打造临桂新区、修建防洪补水工程以及批复了国家旅游综合改革试验区。

　　首先是临桂新区。该区处在桂林西部，远离漓江，规划总面积54平方公里，等于现城区面积。此区建成后，桂林城市布局将由现在的南北轴向转化为东西轴向，既有利于中部老城区工业企业向西转移，也有利于拉开城市框架，同时把老城区空间腾出来，还地于绿，还地于景，还景于民，可为城市和漓江的生态环境“减负”。

　　在这里，中央默认桂林市政府不将临桂新区、八里街划入桂林市区，避开国务院审批，相关规划由临桂县、灵川县直接报市建规委；在人口方面，主城人口维持中央确定的75万规模，而将整个桂林市人口规划为2020年570万人，也得到中央认可。

　　其次是桂林国家旅游综合改革试验区，它是我国首个获得国务院层面确定，以城市为单位建设的国家旅游综合改革试验区。事实上，广西政府早在去年10月已开工30个桂林世界旅游城项目，强调国际因素，先走一步，以促成报批。

　　“盘子大了，加水就有了依据。”栗盛红告诉记者，要确保漓江生态补水，需要60方/秒的流量，这促成了漓江上游川江、斧子口、小溶江三个水利枢纽的建设；临桂那边没有河流，要造百万人口，需要确保漓江15方/秒输水，这促成了“十二五”江底水库的筹办。

　　栗盛红介绍，按照桂林现有的生活生产用水规模，要满足漓江生态及环境需要，漓江全年日平均流量控制红线为60方/秒，但现在漓江日流量少于60 方/秒的天数达196天，超过全年365天一半以上，如果不补水，“桂林要废弃一半活动能量。”

　　事实上，早在1987年，漓江已试行一期补水工程，补水后最小月多年平均流量比天然流量增加值达到8.81方/秒，接近设计净补水流量10方/秒；

　　二期补水工程思安江水库2007年启动，每年枯水期补水达到多年平均补水量8193万方的69%；

　　三期补水就是现在正在进行的三个水利枢纽的建设，与青狮潭水库联合运行，每年向漓江补水2.53亿立方米；

　　四期补水是龙胜江底水库工程，将柳江之水调入青狮潭水库，初步规划年可调水量达3亿方以上，理论上可从根本上解决漓江水资源矛盾，目前正在开展前期工作。

　　保守抑或前瞻？

　　“中央的制度安排能够在桂林运作，与当地的意识传统息息相关。”桂林市摄影家协会副主席吕建伟称，村民喜欢说“山是绿的，口袋是空的”，可一旦出现环境事件，很多村民会站出来。

　　吕建伟告诉观察团，他在灵田乡西岸村发现两块古碑，一块是1784年2月份石碑，刻有“禁偷树木柴草拿获罚银三两”，可谓巨款；另一块1840年石碑上的“众立禁约”则明示：乱砍树枝罚钱1600文。而在华江瑶族乡杨雀村盘路底屯，先后发现三块“奉宪示勒石永禁”的禁山古碑，证明早在清朝嘉庆年间即已对猫儿山、漓江源进行了“戒严”，远远早于美国黄石公园1857年禁伐条款。

　　在兴坪古镇，观察团采访了义务为漓江保洁闻名的黄坤华。黄为阳朔航运总公司下岗职工，2006年5月拿出自己所有积蓄，先后购置了三条垃圾打捞船，义务干起了给漓江“洗脸”的活儿，六年间投入到清洁漓江的钱不下30万元人民币左右，全凭夫妻做旅游所得苦苦维持。

　　2010年10月10日，40岁的黄坤华因高血压引起脑溢血，卧床一个月，起来后继续清理两岸垃圾，但旅游生意利润不高，难以承受高额的保洁支出和维修费，黄不得不停航，改而创建 “绿色漓江旅游环保网”，试图寻求外界支持，因无法支付网站域名使用费和服务器托管费，最终只好关停。

　　以个体之力为整体环境服务，这种情形在漓江边颇为普遍。青狮潭水库马安村村民陈龙刚告诉观察团，从去年年初开始，大圩、甘棠、兰田、青狮潭等多个乡镇70多名村民组成护鱼队，每个队员交200元，张贴“护鱼倡议”，试图抑制毒鱼、电鱼、拉刮网捕鱼以及乱丢病鱼、死鱼行为。经一年努力，得到政府呼应，6月6日，护鱼队和桂林市渔政单位结成对子，成立“漓江资源保护协会”，渔民获得一定程度授权，对非法捕鱼现象进行制止。

　　“这里面村规民约很厉害，不好评价。”青狮潭水库灌区管理处总工程师李晓革称，林改确权后，当地民众防范意思很强，对动用到他们资源的项目，无论公益性还是商业性，都抱有很大警惕。

　　灵川县基础设施与环境保护局局长唐健飞告诉观察团，贵广高速铁路原计划在桂林市区设站，11名人大、政协代表联名上书，拒绝修建高架铁路桥穿越城市，最后高铁改为从桂林市北侧灵川通过，由南北联络线分别连接桂林、桂林北站，意在绕开芦笛岩风景区，大大拉长了联络线。

　　桂林人的环保意识，是保守还是前瞻？原桂林市委组织部副部长阎天际称需要辩证分析。阎告诉记者，对于桂林高知名度和低经济水平伴生的现象，桂林很多百姓泰然处之，在他们看来，提高经济水平如果影响了桂林知名度赖以存在的山水风景，则宁可不要！

　　一种全新的生态经济模式？

　　“桂林的做法，可能代表了一种更为合理的生态经济模式。”随行的日本记者、艾美奖获得者乡有人称，来自东部省份一些生意人对他说，桂林人顶着环保帽子，融入这小山小水，甘愿成为全国人民猎奇的农村小镇，漠视自身发展权利，“但我认为这种说法不对。”

　　乡有人称，中国人推崇的长期性的大额度投资，往往匹配非常脆弱的现金收入流。现在中国进入一个低于8%的增长阶段，说明桂林的“慢”并不是坏事。

　　更关键的是，桂林山水考察价值大，但生态极其脆弱，必然是越开发越破坏，桂林当地人对其中利益关系的把握非常准确。乡有人的观点是，既然是世界顶级所在，一切也要顶级化，减少人居，最好让桂林“慢城”化，将旅游门槛提高，给有兴趣的特定团队进入，尼泊尔不丹、克罗地亚都是这样做，“桂林只有一个，中国政府又有行动力，没有理由不这样做。”

　　“旅游是富民政策，政府拿得不多。”桂林市渔政站站长宛玉剑称 ，桂林市在地税方面不好体现成绩，但也解决了很多维稳问题。

　　宛玉剑称 ，漓江渔民近万，国家在实施封鱼政策时没有配套转产政策，民政给的渔民城镇最低生活保障金是360元/人(去年200元/人)。渔民大多依靠介入旅游谋生，顺利实现转化，说明桂林旅游是当地减少失业率贡献最大的低工资部门。

　　位于灵川县东南漓江北岸的大圩镇，体现了小城镇极为生态的一面。观察团踏上这一所在，木制街巷中，有燕子吱吱飞舞；石板街面，石块和石块之间不用水泥勾缝，凭黏土自然契合，下雨从缝隙中渗入，排水口均为太极阴阳鱼造型，从来没有内涝现象发生。

　　在该镇塘坊码头孙中山北伐登岸处，记者在一片古老木制建筑中，看到一栋水泥平房。居住那里的老婆婆介绍，她的房子90年代修建，2000年政府要求各家各户故居翻新，必须保留故样，也就形成新旧建筑的对比。

　　老婆婆称，老式木制房容易漏水，但夏天非常凉爽，不用空调也很凉快。这种原生态建筑“几乎就是漓江长出来一般”，适应当地气候、地理环境而建，给观察团深刻印象。

　　<日期>=20120612

　　<版次>=24

　　<来源>=21世纪经济报道

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