专家称，新成品油定价机制出台迎来契机

　　记者　王璐　北京报道

　　6月8日，国内成品油调价窗口正式开启，年内第二次油价下调“箭在弦上”。截至6日，国内成品油调价参照的三地原油变化率已逼近-9%，机构普遍预计本次降价600元至700元/吨，为2009年执行新成品油定价机制以来最大跌幅。而此次调价落定后，国内93号汽油也将在短暂“破八”后全面回归“7元”时代。

　　业内人士认为，在国际油价大幅下降的背景下，此次调价为成品油定价机制改革创造了较佳的时机，但新机制可否借机出台，仍存变数。

　　窗口　油价将重回“7”时代

　　从纽约轻质原油(WTI)期货价格跌破90到北海布伦特破百之后，5月份国际原油价格一降再降。截至北京时间6月7日19：00点，纽约原油期货电子盘暂报每桶85.46美元，布伦特原油期货主力合约暂报100.55美元/桶。

　　受国际原油持续下跌拉动，国内成品油参照的三地原油变化率早已大幅跌破4%的红线。大宗产品电子商务平台金银岛数据显示，6月6日三地(辛塔、迪拜、布伦特DTD)原油当日均价每桶101.425美元，近22日均价每桶108.334美元，较5月9日基准价下跌8.69%。息旺能源、中宇资讯、卓创资讯等多家机构监测的数据也均已逼近-9%。

　　按照现行的石油价格管理办法，当国际油价连续22个工作日移动变化率达到4%时，可相应调整国内成品油价格。而上次成品油价格调整是在5月10日，6月8日将满足22个工作日的调价条件，下调窗口正式开启。

　　“调价已是一触即发，中宇资讯成品油监测模型显示，最近一周，根据原油价格及汇率等因素测算的参考幅度一直徘徊在580至620元/吨，此轮降价将再次突破今年5月10日录得的3年来最大跌幅。以600元/吨来计算，各地93号汽油将会出现0.48元/升的平均降幅，0号柴油约降0.51元/升。”中宇资讯分析师王金涛在接受《经济参考报》记者采访时表示。

　　卓创资讯预测的下调幅度更大，汽柴油价格每吨下调在700元左右，折算93号汽油下降0.54元/升左右，0号柴油下降0.6元/升左右。

　　但在息旺能源分析师廖凯舜看来，成品油零售价下调将分两期进行，首次将在6月8日下调600元/吨，但由于国内外价格严重不接轨，此次跌幅不排除受控制，用于填补3月20日未接轨的部分，即可能仅跌500元/吨。其次或在7月10日。

　　今年以来，国内成品油价格经历了3次调整。在2月和3月两轮上调之后，国内大部分地区93号汽油零售价格普涨到7.9元/升以上，北京、上海、广州、深圳等地价格更是向上“破八”，达到历史高位。此后，5月份国内成品油价格迎来首次下调，我国大部分地区93号汽油回至8元/升以下。预计中的本次调价将是年内第二次下调，也是第一次出现连续两次油价下调。

　　而本次油价下调落定以后，国内油价将真正告别“8元”时代、回归“7元”时代。“如果以600元/吨为例，汽油零售价约下调0.44元，柴油约下调0.51元。按目前8.07元/升的价格计算，93号汽油大约可以降到7.6元/升。”金银岛分析师韩景媛介绍说。

　　等待　市场交易冷清

　　在油价下调前夜，终端消费者、社会贸易商、大用户都在等待降价，成品油市场上交易清淡，几近停滞。

　　“最近一直在说油价要下调，我这几天就没再加油了，先撑着等降价了再去，能便宜一点儿是一点儿。”北京车主方先生告诉记者。

　　在降价的预期之下，终端消费者开始减少单次加油量，甚至停止加油。一位河北社会加油站工作人员介绍说，进入本周以来，加油站的汽柴油销量大幅减少，为了尽快消耗库存，只好进一步加大优惠力度，抢在调价前出货。

　　据了解，目前北京1235家加油站中，已经有295家在打折促销，数量较一周前有所增加，仍以民营和外资加油站为主，降幅每升从0.05元到0.65元不等。而在广州中石油和中油BP部分加油站也已悄然开打“促销战”，降价促销幅度高达0.2元/升。此外，上海、山东等多省市不少中石油、中石化旗下的加油站也加入到打折优惠的阵营。

　　与此同时，贸易商也多选择观望，欲等待调价之后再进行采购，目前市场交投状况依旧冷清，基本降至最低。在“去库存”的压力之下，各价区汽柴油批发价格相继进入超跌通道。

　　据中宇资讯监测，自5月10日成品油零售价调整以来，短短一个月的时间，各地中石化、中石油销售公司93号汽油出现300至500元/吨的跌幅，0号柴油则大跌400元/吨至700元/吨不等，山东地炼出厂价93号汽油累计跌900至1100元/吨，0号柴油也大跌500至650元/吨。

　　在库存高企、降价在即的情况下，中石油日前已率先下调汽柴油大区的调拨价，每吨下调100元。

　　而市场交易几近停滞的这一状态将在油价调整后得以改观。“汽柴油零售价格下调后，中石化、中石油等主营单位的批发售价将同步走低，其中汽油的跌幅将会比较大。”韩景媛表示，成品油价格下调可促进私家车出行意愿的有效提升，同时在季节性需求增加的支撑下，各地零售环节的销售量将继续稳步增长。另外，油价下调很大程度降低了运输成本，价格杠杆传导效应下，会促使农林木渔，货运物流以及仓储等行业直接受益。

　　而王金涛则认为，由于上半年中国经济疲软，国家可能从6月开始出台一定刺激计划，并适度放宽货币政策，7日央行下调存款利息就是例证。而此轮成品油零售价下调幅度较大，一方面可以抵消流动性的提高对国内整体物价的影响，另一方面，汽柴油这种与民生息息相关的基础能源消费品价格降低，无疑将刺激终端的消费热情，恰好从侧面配合了国家保证经济增长的举措，为下半年中国经济的回暖提供基础。

　　呼声　新定价机制出台时机较佳

　　伴随着此次调价窗口的开启，成品油新定价机制出台的呼声再起。

　　“现在是新机制出台比较好时机，政府应把握好这一机会。”厦门大学中国能源研究中心主任林柏强认为，这个时机的界定无非是要考虑两个因素，一是国家宏观经济形势，二是国际油价走势状况。而对国际油价走势的要求是要稳定、朝下。当前受希腊债务问题和伊朗问题的影响，国际油价处在下行通道，而且从后期走势来看，国际油价还是比较稳定，大幅度反弹的可能性不是很大。

　　韩景媛也表示，因当前整体价格处于下行通道之中，如在此环境下调整，国内成品油零售价格势必将紧密追随国际步伐，对于消费者而言无疑乐于接受，另外，就兼顾上游炼厂加工成本来看，当前原油价位亦较为合适。

　　但新机制可否借机出台，仍存变数。一位接近发改委的人士告诉记者，由于当前全球经济走势和货币政策的不明朗，政府担心推行新机制后，市场价格会出现大幅波动，并因此承受较大的舆论压力。

　　而对于石油企业而言，则是希望政府尽快地推出新的定价机制。在以往的价格调整中，国内成品油价格的实际涨幅低于按机制测算的涨幅，对其影响很大。

　　发改委此前就曾指出，考虑到价格总水平面临较大上涨压力等多方面因素后，国家在调整国内成品油价格时，采取了进一步压缩提价幅度、推迟提价时间等方式尽量减轻对下游行业的影响。例如，2011年国内汽、柴油价格涨幅应为20%左右，每吨约需上调1500元。但实际上汽、柴油价格两升一降累计每吨提高550元和450元，提价幅度分别为6.4%和5.8%。

　　“毕竟目前国内外仍有再度推出货币宽松政策的呼声以此刺激经济发展，原油等大宗商品或仍有一定机会大幅反弹。调价期限更频繁的定价机制新方案的推出可能会令国内消费群体更快的面临价格上涨的压力。”廖凯舜判断，后期国内外未接轨的价差或许通过汽柴油环保升级以采取优质优价的价格体系来逐步靠拢。

　　目前除北上广深四大城市和珠三角地区采取国III和国IV的价格体系外，全国绝大部分地区均是采取国II汽柴油价格体系，即使已经运行国III的汽柴油标准，每一个环保国标的升级均要上涨约200元/吨，折合升价柴油约0.17元/升，汽油0.14元/升。