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戴相龙:理性看待中国金融业市场化改革

http://www.sina.com.cn  2012年06月02日 07:54  华夏时报微博

  本报记者 胡金华 上海报道

  2012年,中国经济面临着前所未有增速下滑的风险,GDP增速在今年第一季度仅为8.1%,外贸出口形势急剧恶化,投资增速持续疲弱,国内消费多年在GDP比重中占比缩减。对于中国经济来说,要实现经济的持续增长,金融市场化改革已时不我待。

  “中国经济维持了三十年的增长,经济总量达到世界第二,但是金融业还是不断受到批评,我们也应该有一个好的心态,金融业的改革已经取得很大成绩,但是现在问题也很突出,改革的步伐应该加快,也可以加快。”在5月27日举行的2012国际金融论坛“对话美联储前主席保罗·沃尔克”会议上,全国社保基金理事长戴相龙如是表示。

  在戴相龙看来,在过去的十多年间,中国的金融改革都是有理论指导、有规划、有组织地稳步推进,尤其是现在世界经济形势发生深刻变化的大背景下,世界的金融体系也亟待变革。

  稳步推进的金改

  “梳理过去金融改革过程,从1997年召开中央金融会议,主题是集中防范危险,到2007年开会,今年又开会,中国金融改革都是有组织和纪律的。至于外界所称的中国国有银行集中度太高,其实每一个国家都有大中小银行,德国、日本几家大型银行的集中度并不比中国小,所有的银行从国有银行、股份制银行、民营银行,都需要改革,比如说国有股可以减少一部分让给社会,也可以给社会保障基金理事会。中国的养老缺口平衡就有了基础。”戴相龙回应外界对于中国金融改革所取得成就不大的时候就回应称。

  戴相龙也表示,中国下一步金融改革是有基础的,应该把利率放开,而且要跟国际上的银行竞争,要给银行业更多的中介业务,如果这个不能收费,那个也不能收费,那么银行就是为社会服务的。

  谈到温州现象,戴相龙指出,2002年的时候到温州进行金融改革试点,当时加大了建立地方小型银行,民间借贷更加规范化,利率浮动可以扩大,最后证明利率改革是国家的改革,资金是调动的,认为当时的改革失败的观点是不科学的,温州过去有限的改革还是取得了成就,尤其是民间借贷由不允许变为可允许,建立了小型金融机构城镇银行,小型企业可以发债;引入监管重点解决小型企业服务和民间借贷问题。

  戴相龙也表示,银行业发展不能靠大银行,同时要发展小型银行,要发展合作金融。小微企业要发展,它们的贷款难是全世界的问题,不能期望三五年就可以解决,银行体制改革要为小微企业服务,小微企业也要创造条件去贷款,中国金融业改革的前景还是非常光明的。

  世界金融体系也需变革

  5月27日,戴相龙在对中国过去十多年的金融业改革畅谈了自己的看法之外,也详细阐述了目前全球经济面临困境情况下的金融体系改革。

  戴相龙称,世界的货币体系需要变革,中国的经济总量世界第二,外汇储备占世界的三分之一,中国不能长期用贬值货币来记账,因此在充分发挥美元作用的同时,美元的赤字要降到18个国家的平均水平;欧元长期趋势是必须稳定;更重要的是推进人民币的多元化,要让人民币成为国际可计算的货币,2011年中国进出口贸易的10%用人民币来计价计算,到2015年可能会增到30%,人民币应该加速国际化。

  与此同时,戴相龙还提出要进一步吸引外市资金,印度吸引外市资金是2000亿元,中国还有扩大的空间,而且稳定的人民币可以成为外国银行的储备货币。

  戴相龙还着重提出了人民币价格改革和汇率改革。他称,目前银行把存贷款利率全部放开,还做不到,现在人民币利率市场化,应该是形成一个市场利率,下一步才是利率市场化的改革,要适当缩小中央银行对各个企业存贷款的基准利率,中国对于人民币价格以及汇率的改革还大有作为。

  “第四方面中国金融改革很重要的一条,就是发展直接融资,中国的养老金、商业保险金要进入市场,要发展债券市场和基金市场,这个基金市场是自己选择人家投资,不是金融业,不吸收存款,不应该限制这么多;第五方面把上海打造成国际金融中心,要把它变成国际上的人民币定价、交易、清算中心。通过重组、兼并,一定要在上海建几个大型国际金融集团,同时我建议大银行的总部都可以在上海搞上海总部,可以把金融产品的交易放在这儿,我觉得上海一定可以成为国际金融中心。”戴相龙称。

  戴相龙最后表示,中国前十年发展新兴经济的增长超过发达国家3倍,今年可能是新兴经济体跟发达国家一半一半,明年新兴经济体会超过发达国家,中国是其中重要一员,过去中国的改革是企业化,现在的改革是市场化和国际化。

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