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埃及新政面临数百亿资金缺口

http://www.sina.com.cn  2012年05月24日 02:27  21世纪经济报道

  于盟

  尽管5月23日总统选举如期举行,但埃及股市并没有因此消息而出现明显起色。

  直到选举周的开始,股市才结束一连五天的下跌,但重要指数ECX30始终没有回到5000点以上。相较今年元旦时的3680点,股指随着政治进程路线图的逐渐清晰而上升。

  埃及中央公众动员和统计局21日公布的数据,今年第一季度埃及失业率继续上升,达到12.6%。数据显示,截至今年3月底,埃及失业人数接近340万。4月通货膨胀率达到8.79%。

  美国民调机构皮尤研究中心最近进行的一项调查显示,81%的埃及人将“改善经济”作为总统选举中的最重要的问题,高于任何其他政治改革问题,这凸显了民众希望总统选举能够带动埃及经济走出困境的强烈愿望。

  虽然选民们明确表达了关心经济发展、关心就业和收入,但四位最有竞争力的总统候选人却没有在选战中打出一手漂亮的“经济牌”。

  各候选人的经济发展思路没有太多新意,甚至是与穆巴拉克旧政权时期的一些政策方向类似,难以看出其解决困扰经济发展问题的有效手段。对于民众较为关注的问题,如:打击腐败和垄断的举措、军方在经济领域的作用、工农业发展基本思路等,各候选人没有给出清晰答案。

  究其原因,卡内基基金会中东研究中心学者易卜拉欣·赛义夫指出:“从集权到民主的过渡无可避免地会影响到埃及的稳定。实施经济改革措施在政治改革优先的情况下十分困难。”

  埃及国际合作部长纳佳日前表示,埃政府正考虑将下一财年的经济增长目标由此前确定的3.5%上调至4-4.5%。埃及政府宣布将提高公务员的最低工资标准,并将在公共部门提供45万个就业机会。

  埃政府上周向议会提交了2012/13财年预算案,根据目前披露的信息,埃预算收入为3924亿埃镑,支出为5377亿埃镑,同比增长15%,其中政府投资计划增长10.3%,达到556亿埃镑。恢复经济,促进社会公正,让贫困民众分享发展成果是该预算案的主要目标。

  入不敷出的财政迫使政府不断发债。今年4月埃及政府发行7.5亿美元一年期国债,这是自穆巴拉克下台后,政府第五次发行美元计价的国债。而以埃镑计算的国债收益率已经超过15%,创10年来新高。

  美国国务院助理国务卿费特曼上周表示,未来一年半的时间里,埃及的资金缺口大概有110亿美元。“经济陷入危机反映出埃及过渡期的脆弱,对整个中东北非地区都将产生负面影响。”

  为避免这样的局面,美国政府通过IMF向埃及提供了32亿美元的贷款,欧盟国家二季度在埃及的直接投资6.56亿美元,比一季度增加30%,海湾国家也伸出了援手。

  但汇丰银行中东及北非地区首席经济学家威廉姆斯指出,目前国际社会向埃及承诺的贷款可能有350亿美元,但实际只有20亿美元到位。

  “埃及政府在寻找经济增长点的同时需要财政改革,减少补贴增加税收。”威廉姆斯说,埃镑会继续贬值,“当局势稳定,政令通达的时候,埃及的经济会出现好转”。

  中建海外事业部人士也表示,对埃及市场仍有兴趣。“一些大的项目在局势不稳定的时候就要开始谈,等到局势稳定了就可以实施。”

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