■国研中心专家解读月度宏观数据·4月篇（2）■本报记者 王小霞

　　海关总署日前发布的进出口数据显示，4月进出口增长2．7％，其中进口增长4．9％，出口增长0．3％，双双低于此前的市场预期。

　　有分析认为，4月外贸数据说明在外需低迷，出口难言乐观的同时，内需也出现疲弱隐忧。在这种形势下，外贸政策是否会放松？全年外贸形势将如何？10％的预期目标能否实现？带着这些问题，中国经济时报记者专访了国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强。

　　全年出口形势呈现“前高后低”

　　中国经济时报：4月份进出口双双低于预期，同比分别增长4．9％和0．3％。从数据上看，4月份的内外需市场同显低弱，你认为外贸增速下滑的主要原因是什么？

　　隆国强：之前大家预测，4月份数据应该比3月份要好一点。但实际数据与预判还是有差别的。4月份的出口数据变化不是特别大，同比增长4．9％，接近5％，与3月8．9％相比回落4个百分点，尚可以接受。进口数据变化很大，虽然从大方向看符合预期，但回落较大，出乎预料。

　　出口增速回落有两个原因。第一是外部需求持续低迷。总体来看，当前全球经济状况比去年要差一些。

　　美国经济形势要比去年好一些，从去年四季度开始，美国一些经济数据表现向好。从历史经验来看，美国经济增长反映到中国出口增长上会有约半年的滞后期。所以，美国经济去年四季度的增长效应，反映到中国出口增长应是在今年二季度，这将对未来出口增长形成利好。

　　但欧洲今年的经济形势比较差。欧洲是中国第一大出口目的地，虽然欧债危机没有爆发，但政府为应对债务危机采取了一系列紧缩政策措施，这些紧缩政策一方面因债务重组导致银行体系萎缩，另外一方面令消费者信心指数持续下降，如投资、消费意愿过低。可以说，整个欧洲经济还是弥漫在衰退的气氛中。

　　与此同时，日本在地震之后，其产业链受到一定程度冲击，核电停运造成电力不足，影响企业正常生产，在一些层面对经济产生了负面影响。虽然震后重建使其未来市场前景看好，但当前形势不容乐观。

　　新兴经济体，相对发达经济体情况要好。但从其自身经济发展来看，也处于减速状态。在全球流动性过剩、大宗商品价格较高的情况下，新兴经济体一方面是通胀的压力，另一面是自身经济减速的压力，宏观经济政策面临保增长和防通胀的两难选择。

　　第二是中国出口相对竞争力在减弱。从去年8月份到今年2月份，中国的实际有效汇率在短短6个月时间升值了8％，而与此同时，主要竞争对手汇率则大幅贬值。以美国市场为例，根据美方统计，去年美国自中国进口增长速度低于整体进口增长水平，相比此前我国对美出口增长多年高于其进口整体增速，说明我国出口竞争力正在减弱。

　　中国经济时报：有分析人士认为，外需市场增长乏力，今年我国外贸“保十”面临挑战。你怎么看？全年外贸走势会如何？

　　隆国强：全年出口形势会呈现“前高后低”。首先，从全年来看，全球需求可能是前低后高，三、四季度增长形势要好于当前，这对中国出口形势是利好。其次，从今年2月份开始，全球资本流动开始回流到新兴经济体，在这种情况下，一些新兴经济体面临汇率升值压力。也就是说，中国与竞争对手在汇率上的差距将缩小。第三，去年出口增速是“前高后低”。8月份之前，增长率非常高，8月份之后迅速下滑。从基数角度来看，今年后两个季度的出口增速可能提高。

　　国内需求疲软需要警惕

　　中国经济时报：4月进口增速下滑幅度较大，贸易顺差进一步加大，说明国内需求疲软。你对此如何看？

　　隆国强：顺差增加，从净出口对总需求拉动的角度来说，这本身是件好事情，有利于保增长。但是，顺差增加源于进口增长率低，反映出国内需求疲软的现状，这是一个需要警惕信号，警示我们要更多关注内部需求面临的问题。

　　内需是决定中国经济增长的关键因素，在内需因素中，消费需求相对比较稳定，而投资波动相对较大。4月份进口增速大幅下滑，从一个侧面也反映出国内投资正在发生较大变动。从今年前几个月的投资情况来看，下降最多的是政府投资，是负增长。在房地产成交大幅萎缩、价格走低，投资者对未来价格走势预期并不乐观，商品房投资增速将出现下降，一季度房地产投资之所以仍保持较快增长，是因为今年保障房投资较多，而去年一季度保障房投资量很少，但自去年二季度后，保障房投资开始大幅增加，因此，从4月份以后，房地产投资增幅还可能进一步回落。如果内需不能得到有效刺激，4月份进口增速未必是最低点。

　　中国经济时报：外贸增速超预期回落，是否需要出台相应的支持政策？

　　隆国强：没有再出新的外贸政策的必要性，但应考虑适时调整宏观经济政策。中央从去年年底开始，已经制定了一系列稳外需的政策，最近国务院又出台了关于扩大进口的有关政策。关键是要把这些政策落到实处。出口企业面临的融资难、招工难的问题，解决这些问题并非是再出新政策，而是如何在操作层面上将指导性政策落到实处。当然，对企业来说，目前保持汇率的稳定比较重要。