坐在堆满各种数据资料的办公桌前，浙江省畜牧兽医局副局长戴旭明显得很从容，“到现在为止，对浙江的菜篮子供应，我们是有把握的。”

　　同样的话，浙江省农作物管理局副局长潘慧锋也脱口而出。

　　这两个部门，担负着全省蔬菜、肉蛋奶的生产，从某种意义上说，浙江人的“菜篮子”能不能拎得住，最重要的指标要看这里。

　　而我们得到的答案是：近几年，浙江省的蔬菜自给率一直保持在50%以上，猪肉自给率为80%，浙江的菜篮子供应，基本没有问题。

　　城镇居民多了，政府为菜篮子掏的钱也多了

　　“省长负责米袋子，市长负责菜篮子。”温家宝总理的一句话，道出了政府对菜篮子的重视。

　　习近平在担任浙江省委书记期间，大力倡导生态农业，十分关注菜篮子食品安全。最近几年，赵洪祝、夏宝龙等省委省政府领导也多次调研菜篮子工程，提出重要意见。

　　在去年8月下发的《浙江省人民政府办公厅关于加强“菜篮子”工程的意见》中，稳定菜篮子产品生产和市场供应，被看作“事关农民增收和城乡居民日常生活，事关物价稳定和经济社会发展大局，是重要的民生工程。”

　　根据第六次全国人口普查的数据，浙江城镇人口比重达到了61.6%。为了保障数量庞大、增长迅速的城镇居民的菜篮子需要，浙江不遗余力。

　　从2008年到2010年，仅仅“蔬菜产业提升项目”，中央和省里就累计投入5.7亿元，每个扶持的蔬菜基地，政府投资都在100万元以上。

　　这笔钱的意义不止于此。“更重要的是，它触动了各级地方政府领导。”潘慧锋说，近几年，全省各地市都大力发展现代农业，像瑞安、诸暨等地，政府每年对大棚蔬菜的投入都在1000万元左右。

　　“菜篮子是国家指标、政府责任、自我调节三者合一的工程。”戴旭明说，在统筹发展之下，浙江这么多年从未出现蔬菜或肉蛋奶断档的情况，“这就叫大河水满，小河不干。”

　　养猪上山，养鸡上山

　　种菜上山

　　发展规模化、产业化之外，浙江近年还非常重视挖掘潜力，提高各地的自给率。

　　比如温州、台州、丽水三地，原本很少养猪，但又具备养殖的条件，因此，从2006年开始，浙江省开展“温台丽生态养猪项目”，每年投入1000万元左右进行扶持。

　　“一个养殖场，政府一次性补贴20万元，要求饲养50头以上母猪，这样的话，一年就能供应700~800头商品猪。”戴旭明说，如今，温台丽三地的猪肉自给率已经提高了十多个百分点。

　　另一个全省性的举措，就是发展高山种植和高山养殖。

　　浙江的地理特点是“七山二水一分田”，随着城镇化、工业化的不断发展，浙江可利用的平原资源越来越少。

　　从2005年开始，浙江大力发展高山蔬菜，这个步子，在全国都走在前列。到2011年底，全省山地蔬菜种植面积，已经从7年前的40万亩提高到了150万亩。

　　不仅是蔬菜，山地养鸡、高山养猪等也在迅速发展。“养殖上山，有空间，生态问题也比较好解决。”戴旭明说。

　　浙江人口袋鼓了

　　菜篮子也要跟上

　　事实上，1988年提出的“菜篮子工程”，最初目的是为了缓解全国性的物资紧张。到上世纪90年代，打基础的工作基本完成，此后近20年间，供应紧缺的情况很少出现。

　　大环境的改变，也使得菜篮子工程有了新的方向，戴旭明将其归纳为“差异化生产，差异化消费”。

　　就浙江来说，各地根据本身的基础、习惯以及市场经济的调节作用，发展与“菜篮子”相关的特色产业，比如金华养奶牛、嘉兴衢州养猪，就是这种差异化生产的例子。

　　与此同时，根据浙江人消费能力比较强的市场特点，浙江还大力打造精品养殖、种植，既丰富了“菜篮子”品种，也使得农民大幅增收。

　　潘慧锋举了松花菜（即大家俗称的有机花菜）的例子，“最早是温州人喜欢吃，价钱好，丽水庆元就种了很多，后来杭州人喜欢吃了，桐乡菜农也开始种。”

　　另一个例子是西兰花，目前，浙江省的种植量位居全国第一。

　　同样走精品化道路的还有家禽牲畜。“以前大家都养白鸡，40~50天就可以长到四五斤重，卖得也便宜，现在，我们大力发展优质家禽，各种土鸡、竹林鸡之类的，口感和营养更好，价钱也更高。”

　　通过农超对接

　　降低菜价15-20%

　　有了类别丰富、品质优良的产品，接下去要做的，就是如何让老百姓方便、如何为老百姓省钱。

　　近几年来，浙江通过创新农产品流通模式，减少流通环节，降低流通成本，让利生产者、消费者，实现了利民惠农，同时，通过签订长期购销合同，促进了市场稳定。

　　自2010年起，浙江连续两年被列入国家农产品现代流通综合试点省份，其中杭州、嘉兴、衢州、金华被列入试点市。

　　目前，浙江省农产品现代流通体系已经初步建立。2010-2011年，全省新建仓储设施超过10万平方米，新建冷库超过10万吨，有效提升了农产品储备能力，更好发挥应急保障作用。

　　另一方面，通过直供直销、农超对接的方式，引导菜价。如联华华商、华润万家两家“农超对接”试点项目，可使终端销售价格降低15-20%。

　　在杭州，还鼓励生产基地大户在城区开设门店、销售直通车、网络销售等，开展品牌蔬菜销售。

　　“这样就免去中间的批发环节，节约了成本，降低了菜价，还利于民。”杭州市贸易局市场运行调节处的翁敏为说。（戴璐、张琴）