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8.1亿:公立医院安保升级代价

http://www.sina.com.cn  2012年05月14日 06:48  经济观察网微博

  导语:多家医院院长们认为,医院在现有的保安数量基础上,应该再配置3到5名警察。

  经济观察报 记者 温淑萍 5242家二级以上公立医院,该配置多少名警察才能避免医生再度被伤?

  多家医院院长们认为,医院在现有的保安数量基础上,应该再配置3到5名警察。地方卫生厅人士称,如果按新增3名警察保守估算,5242家医院将新增超过1.5万个工作岗位,每年支出或将增加8.1亿元。

  依据目前卫生部及当地卫生厅规划,新增警务室人员费用均由医院自身负担,这给一些本就因财政投入不足而捉襟见肘的公立医院,带来了新的烦恼。

  不过,与愈演愈烈的医患暴力事件及其所引发的社会影响相比,这点烦恼或许不算什么。

  自卫的代价

  据中国医师协会统计,患者与医务人员之间发生暴力事件现象,从今年开始呈现频发状态。“近些年共发生10多起医务人员被恶性伤害事件,有的死亡,有的住院治疗。”该协会人士透露,类似事件未曝出的还有很多,每年有接近1万多名医务人员挨打。

  为稳定医护人员情绪,及降低恶性受伤事件的发生,4月30日,卫生部、公安部联合发布通告,建议二级以上医院设立警务室,配置警察。

  据卫生部有关统计显示,截止到去年5月份,全国共有二级医院3910家,三级医院1332家。自通告下发后,各地多家医院管理者认为,警务室的人员配置应该依据医院规模大小增设,3到5名比较合适。

  地方卫生厅人士分析称,一名保安在一线城市的工资达3000元左右。医院还将负担保安的吃住和加班餐饮等生活支出2000多元,总计医院对一名保安一个月的支出达5000元左右。而二、三线城市,医院的支出费用偏低,达4000元左右。

  医院人士认为,取中间值按每名保安每月4500元支出计算,5242家医院,新增3名警察将超过1.5万人,每年总费用将达8.1亿元。

  据了解,据目前卫生部及当地卫生厅规划,新增警务室人员费用由医院负担。卫生部医政司人士告诉本报,这一费用负担方式依据目前的医院保安体系。该卫生部人士称,按三班倒计算,每个医院以规模大小衡量,应设有50-100多名保安人员组成的安保队伍。

  随着医药卫生体制及社会治安不断整治,90年代末开始,医院已经鲜有恶性事件发生。“2009年以前,医院发生的不和谐事件是患者、家属的财物被偷。”据上述卫生部人士介绍,财物被盗,在当时已经被医院列为恶性事件杜绝。但这也导致医院逐渐放松警惕。很多医院为了节省支出费用,甚至将现有的保安人员数量缩减,原本2000张床位的医院,应该设立至少100名保安人员,但缩减至一半左右。

  “在50名左右的保安人员中,又有一半人员外包给收费停车的管理公司,帮忙看管收费停车场。”该人士表示,在此种长久的工作环境中,保安的职能逐渐退化并转变,简单的肢体冲突可能解决,但情节略为严重就束手无策。

  治标之策

  但随着医改的深化,老百姓在一定程度上缓解看病贵、看病难的今天,恶性伤人事件却屡发。某位卫生厅人士认为,医患矛盾的升级呈现,从卫生系统来看,只能保卫好体系内人员的安全。事实上,医院安保体系停滞,未有效发挥职能,也是医务人员屡屡被伤的原因之一。因此,各大医院设立警务室变得必须而刻不容缓。

  据卫生部人士介绍,医院警务室的建立,主要是一种医院应急与公安协调机制的建立。

  未来各医院设立的警务室,将有专人负责。警务室的人员,日常负责医院录像的监控,及与附近派出所警察的联系。如院内出现恶性事件苗头,经过专业训练的警务人员,在现场制止的同时,分工协作,通知警察出现场。

  据卫生部人士介绍,关于医院警务室的设立,各地可以依据自身情况而定。也鼓励医院附近派出所的警力直接服务于医院。据了解,在美国、日本等国家,医院早已设有警察维持秩序的安保环节。“安保是应该加强,但更重要的是缓解医患矛盾。”地方卫生厅人士认为,医院改革和医生执业制度的改革才是促使医患和谐最重要的工作。

  

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