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本周,山东、北京、甘肃、广东、上海等地将陆续召开居民阶梯电价听证会。这是中国电力改革近十年来最敏感的话题。
居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价,改为按照用户消费的电量分段定价,用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。
这一改革的背景是,随着能源价格持续攀升,电厂亏损严重,但居民电价的调整幅度和频率相比工业用电和商业用电一直很低。调整最末端的居民电价,是中国能源改革市场化的必然之举。
早在2010年国家发改委就居民阶梯电价改革方案进行了公开征求意见,一年之后的2011年11月末,发改委才下发了《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》。而真正在全国各地陆续启动听证方案,已经到了2012年的5月中旬。
按照各地公布的方案,一般将阶梯电价分为三档:第一档为覆盖80%用户的平均电量,这一档电价近期将不作调整;第二档是指覆盖95%居民用户的月均用电量,这一档电价将适度提高。比如,上海此次听证会提供了数种方案,其中按月度制定的“方案一”这样划分第一和第二档电量:第一档为户均每月0~260(含)度的用电量;第二档为户均每月260~400(含)度的用电量。
现在各界关注的焦点基本在第一档电量的确定上。这档价格不作调整的基本档是否考虑了季节因素等,都是各方关注的话题。
不过,我们更关注的是各地的听证会是否按照法定程序举行,是否真正听取了民众意见进行修改。过去几年我们经常看到听证会变成了单纯的“涨价会”,既让群众不满,也破坏了审慎改革的初衷。
本周另外一个值得关注的话题是因职称评定引发的学术腐败和纠纷。近来因为职称评定问题,先有武汉大学(微博)一名副教授对一名教授大打出手,后有湖南省高校教师职称评委名单刚确定,参评教师即开始送钱的传闻。对于后者,湖南省教育厅已介入调查。
大学本应是淡泊名利之所,但因收入、社会地位等或多或少和职称挂钩的现状,学术腐败一直难以根除,各种“潜规则”盛行。希望湖南省教育厅能尽快给出一个调查结果,刹住这股歪风。
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