继2007年中国在输美铜版纸“双反”调查中胜诉后，4月17日，中国钢轮企业再次在美国国际贸易委员会的“双反”调查中完胜。一度因高额关税被迫中断输美业务的中国钢轮企业不仅将重拾美国市场，也在贸易救济调查的应诉中积累了经验，为整个产业赢得了信心。

　　4月17日，中国钢轮制造企业收到美国传来的好消息——美国国际贸易委员会（ITC）当日宣布对华钢制车轮“双反”（反倾销和反补贴）调查终裁结果：6位委员一致投票认定不存在对美国相关产业的损害或损害威胁，因此美国商务部（DOC）将不会要求海关对上述产品征收反倾销和反补贴税。

　　此前，DOC曾一度裁定，中国输美的钢制车轮需向美方缴纳44.96%至193.54%不等的反倾销税，以及25.66%至38.32%不等的反补贴税。“Exciting(很振奋)！”面对本报记者，第111届广交会参展商、正兴车轮集团有限公司进出口部总经理谢华荣难掩兴奋。同样感到振奋的还有浙江金固股份有限公司副总经理金佳彦，这条消息意味着，这家全国对美钢轮出口量最大的制造商将在经历8个多月的对美零出口之后，重返美国市场。

　　本案行业损害抗辩组织方、中国机电产品进出口商会负责人在接受本报记者采访时表示，此案的胜诉不仅为我应对美“双反”调查提供了宝贵经验，也为频遭国外贸易救济调查的钢制车轮产业带来希望和信心。

　　重拾美国市场

　　“ITC裁决中国钢制车轮没有实质性损害或威胁美国相关产业，这表示我们能继续开展美国业务了。”金佳彦对本报记者表示。

　　美国曾于去年正式公布对原产于中国直径为18英寸～24.5英寸的钢制车轮“双反”调查初裁结果，决定对进口上述产品适用110.58%~193.54%的反倾销临时税率。自那时起，占浙江金固股份有限公司总出口业务量逾六成的输美业务被迫搁浅。

　　“自初审结果出来之后我们就要交税，但这一行业的毛利大概是10%，这么高的反倾销税实在没办法出口。”金佳彦说，在此后近8个月的时间里，该公司对美出口业务几乎为零。

　　作为对美出口大户，金佳彦所在的企业立刻投入到与其他几家国内企业的联合应诉中。按照出口量分配应诉费用的惯例，该企业负担了大部分应诉费，数额高达100多万美元。

　　花费如此巨大究竟值不值？金佳彦给本报记者算的一笔账表明了答案：按此前平均每月向美国市场出口300万美元的货值来算，若此次应对“双反”调查失败，5年征收期内企业要损失约1.8亿美元的业务。

　　在DOC于今年3月19日作出肯定性终裁后，金佳彦曾感到“非常悲观”。按照他的预计，“双反”税此后能降到10%左右已是幸事。

　　但结果大大好过预期。金佳彦分析，当时向DOC提起申诉的两家美国企业其实已占据美国市场大多数份额，中国出口的涉案产品并不对其造成冲击。“他们所谓的企业经营状况不好和员工失业等理由实际上都是他们自己造成的。”

　　同样曾因高额关税被迫中断输美业务的正兴车轮集团有限公司也看到了美好的市场前景。“我们终于又可以做美国人的生意了。”谢华荣说。

　　机电商会负责人对本报表示，此案是继2007年我对美铜版纸“双反”调查胜诉后中国企业第二次以无损害完胜，不仅为我应对美“双反”调查提供了宝贵经验，也为频遭国外贸易救济调查的钢制车轮产业带来希望和信心。

　　“后输美时代”

　　事实上，为了应对此案，金佳彦所在的企业一年多来做了两手准备：一方面积极应诉并与美方磋商，另一方面实施“走出去”战略，目前已在泰国等东南亚国家建立了工厂。“有这样的结果我们很高兴，但就怕美国的行为会对其他国家产生不良示范效应，所以我们双管齐下，以备不时之需。”金佳彦说。

　　而一直坚持高质高价的正兴车轮集团则表示，在重返美国市场之后，公司并不会采取降价策略。“我们的产品售价不会因为‘双反’税取消而降低，仍会坚持我们自己的原则，因为美国客户对高端产品的需求依然旺盛。”谢华荣说。

　　谢华荣指着展台上的一款钢制车轮介绍说，这将是企业重返美国之后主推的新品：“由于车轮运动时会产生强大的气流，轮毂的散热部位容易断裂，我们就仿照赵州桥的原理，在散热部位上设计一个拱形凸起结构以防止气流冲击，相信美国客户一定会喜欢。”

　　除了推新品，中美企业合作也是谢华荣所在企业未来的重要战略之一。据他介绍，公司未来将与其中一家美国申诉方互持股份，成为利益共同体。“我们可以实现彼此的资本共享，并且可以共享双方的市场。我想美国之所以肯取消高额关税，这是一个很大的原因。”谢华荣说。

　　（责任编辑：袁志丽）