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天然气价改抉择两方案 中石油以巨亏逼宫涨价

http://www.sina.com.cn  2012年04月19日 03:46  南方网

  何清

  “由于油价高企,目前中亚进口天然气的进口到岸价已经达到2.6元/立方米。如果再不调价,2012年中石油天然气板块的利润将大幅下滑,甚至出现亏损”,4月17日,有券商石油行业分析师说。

  刚刚披露的2011年中石油年报显示,当年该公司天然气板块在营业额增长了47.9%,达到1730.58亿元的背景下,整体利润较上年下滑23.9%,仅155.30亿元,而进口天然气的成本高于国内天然气销售价格,导致天然气业务出现价格倒挂正是利润大幅下滑的重要原因。

  “2012年公司计划进口中亚天然气约241亿立方米,较上年增长近100亿立方米,如果价格不能理顺,中亚气的亏损额势必将进一步扩大”,一位中石油总部负责人士说。

  据本报记者了解,目前国家发改委对如何捋顺国内天然气价格已拟定了多套方案,其中既有在全国推行气价两广试点,实现3年内国内气价与国际价格的同步;也有暂时仍施行政府定价,在今后3年逐步提价,待国内外价格趋于同步后,再在全国推行气价改革。

  “不论如何,我们期望7月前即能实现今年的第一次调价”,上述中石油人士称。

  中亚气亏损扩大

  土库曼斯坦进口天然气(简称中亚气)的价格倒挂由来已久,然而随着国际油价的不断高企,其倒挂幅度却已日趋扩大。

  海关总署数据显示,去年四季度国际油价在80美元/桶时,中亚气到达新疆到岸价约2.2元/立方米;今年1月由于伊朗问题,国际油价已升至100美元/桶上方,因此气价也就提升至了2.45元/立方米,2月更升至2.57元/立方米。

  然而,国内天然气的销售价格却达不到相关进口企业起码的盈利要求。

  “目前广东天然气销售价格最高,其门站销售价格也仅为2.74元/立方米,而全国其他地区,天然气门站价格仍维持在1.8元/立方米-2.3元/立方米”上述中石油人士说。

  2011年中石油年报也证实了这点,当年该公司进口天然气和液化天然气业务亏损额达214亿元,一举抵消了大半国内天然气销售业务所获利润,使公司天然气板块利润从上年的204亿元迅速滑落至2011年的155亿元。

  “2011年中石油进口中亚气155亿立方米,亏损额就达200亿元,而2012年,它们计划仅进口中亚气241亿立方米,亏损额势必将进一步扩大”,息旺能源分析师王瑞琦指出。

  引发亏损的不仅是进口气量,更大的隐忧还在于气价。

  据了解,中国进口天然气均与国际油价挂钩,只是气源地不同,其与国际油价折算的系数也各不相同。

  “如果今年油价真的攀升至150美元/桶,那么进口中亚气的亏损额将较2011年出现倍增,甚至几倍的增幅”,上述证券分析师称。

  年报显示,2011年中石油利润总额为1329亿元,天然气及管输板块就达155亿元。“若天然气及管输板块亏损,那么中石油利润滑落至千亿元附近,是完全可能的”,上述分析师说。

  气价改革迷局

  事实上,对于进口中亚气的巨亏,相关主管部门皆了然于胸。

  3月28日国家发改委副主任彭森就曾明确指出,国家已经在广东、广西按照“市场回值法”新定价机制开展了试点。打算用两三年的时间,使全国范围的天然气定价符合这一新机制。

  “在气价改革的步骤上,国家发改委有两种完全不同的考虑”,有消息人士透露。

  本报记者了解到,气价改革方案第一种是目前仍维持现有的政府定价模式,由国家发改委根据国际市场天然气价格、国内市场供需状况、相关企业的承受能力等多方面因素进行综合考量,在合适的时机进行国内天然气价格调整。争取两到三年内实现国内气价与国际价格基本一致,然后再施行气价改革。

  “这样做,可以尽可能的平滑国内气价的波动幅度,对民生影响小,但由于这种方法主观因素太强,因此极可能使国内气价与国际气价脱节,从而引发气价大幅倒挂,进而出现气荒”,那位北京人士说。

  第二种方法则是在目前两广气价改革试点的基础上,进一步完善气价改革方案,并迅速向全国推行,争取在未来两到三年内实现国内气价市场化改革。

  “从中国天然气市场发展的角度上讲,这种方法显然更有利,但国家发改委决策层是否有这种决心,尚不得而知”,北京人士说。

  对此说法,国家发改委方面并未给予明确回应。

  有国家发改委价格司官员接受记者采访时反问道:“两广(气价改革)试点仅实施了一个季度,很多地方还没有通气,试点经验也未充分总结,怎么进行气价改革推广呢?在中国改革历史上,有这样的先例吗?”

  上述中石油人士表示,“不论采取哪种方法,我们期望政府能够尽早进行今年第一次调价,最好在七月前;否则就麻烦了”。

  他认为,上半年、特别是第二季度是国内天然气消费淡季,此时调价不易受到阻挠改革者的激烈反对;若延误到第三季度以后,由于空调、取暖等居民用气环节需求大幅上升,再调整气价将受到更猛烈的反对。(来源:21世纪经济报道)

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