商务部称全年吸收外资形势严峻

　　记者 孙韶华 实习生 王世钰 北京报道

　　商务部17日发布实际使用外资(FDI)数据显示，今年一季度，我国实际使用外资金额294.8亿美元，同比下降2.8%。外商投资新设立企业5379家，同比下降9.4%。3月当月，实际使用外资金额117.57亿美元，同比下降6.1%，这已是我国吸收外资连续第五个月下降。

　　值得注意的是，受到欧债危机影响，欧盟对华投资下降明显，降幅达31.2%。此外，受国内房地产市场调控的影响，一季度房地产利用外资下降6.3%，而在去年一季度，我国房地产领域利用外资增长了38.6%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上回答《经济参考报》记者提问时表示，初步分析，FDI下降的主要原因，首先是世界经济低迷，全球跨国直接投资放缓。其次，国内房地产市场调控影响下，占FDI总规模1/4的房地产吸收外资下降。此外，今年一季度FDI下降也与去年同期基数较高有关，“去年利用外资是前高后低，今年有可能反过来。”

　　“尽管如此，一季度全国利用外资仍然有许多值得关注的亮点。”沈丹阳特别指出，外资产业结构继续优化，特别是国家鼓励的先进制造业吸收外资有比较大的增长，比如通用设备领域增长了47.4%，化学原料及化学制品制造业增长21.1%，专用设备领域增长10.1%。此外，随着投资环境的继续改善，中部地区承接外资产业转移步伐明显加快。中部六省一季度实际利用外资增长了20.7%，是增长最快的地区。还有，日本对华投资保持良好的势头，而美国对华投资恢复增长。

　　研判全年的吸收外资形势，业内普遍认为总体上比较严峻。沈丹阳分析说，国际和国内双重压力使得今年吸收外资形势严峻。从国际来看，欧洲债务危机还没有妥善的解决方案，欧洲企业对外投资的能力下降。美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”等计划，鼓励资金回流。与此同时，美国的企业还借欧债危机之时加大了对欧洲的投资。另一方面，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家也成为跨国公司战略布局的新热点。所有这些因素，都会导致全球直接投资流向发生变化。从国内来看，劳动力成本上升，土地等资源供应趋紧，融资困难等多重压力仍然并存，外国企业扩大在华投资的意愿受到了一些影响。

　　建设银行高级研究员赵庆明(微博)对《经济参考报》记者表示，今年全年来看，吸收外资形势不太乐观，因为目前全球经济复苏仍未见显著转折点。基本的看法是上半年差一些，下半年有所好转。

　　他表示，总体来看，我国经济已经不是改革开放初期时那种资金缺乏的状态。在当前全球投资放缓的背景下，吸收外资增速减缓也是正常的，没有必要担心。他还指出，相比起吸收外资的数量增长，更应该着眼于坚持对外资吸收的优化调整，更多吸收一些高质量的，涉及高新技术和先进管理的外资。

　　中国银行高级分析员方明也在接受记者采访时表示，如果全球经济恢复乐观，FDI有望触底反弹，应该可以保持去年的规模。

　　沈丹阳表示，针对吸收外资的新情况，商务部将进一步扩大服务业对外开放，鼓励外商投资战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和节能环保产业；抓紧修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外商加大对中西部地区投资的力度；进一步完善法律法规，创新利用外资方式，提升外资管理水平；深化外资审批改革，提高投资便利化，加快开发区和边境经济合作区的转型升级，推动沿边开放。