中国商务部政策研究室主任张向晨表示，中国对海外制造业仍然具有巨大吸引力。

　　美国政府近年调整原有政策，大力扶持本土制造业的发展，鼓励外游企业回归。受此提振，包括福特、卡莱尔及国际收银机公司等一批企业先后宣布将国外产能移回美国国内。数据显示，截至目前，美国制造业已实现连续30多个月的增长态势。

　　张向晨分析，从根本上说，美国重振制造业战略是为了加速高端制造业和新兴产业的发展，凭借自身技术和人才优势占领新的战略制高点。从结构来说，该战略旨在摆脱对金融业和服务业的过度依赖。

　　张向晨认为，美国重振制造业具有一定优势和条件，但从根本上，还要受全球分工的制约。他指出，随着经济全球化的国际分工和专业化的提高，全球分工一定会带来结构调整，这种趋势“不是一个国家所能改变的”。

　　就中国而言，张向晨表示，在华美国企业回迁的数量较少，而且仅限于一些高度依赖美国市场的生产条件和市场特点的行业及特殊产品，而包括通用、苹果等在内的大型美企将继续扩大在中国的投资和产能。

　　基于此前的调研，张向晨认为，低端制造业方面，在中国继续维持现有水平或者是向中西部乃至海外转移是“一个自然的过程”。中端制造业方面，美国和欧洲企业都将继续扩展在华投资，因为“他们需要这个市场”。