肖明

　　“全国高铁建设大面积停工，我们的企业订单当然会有问题。”长三角某市高铁设备产业园副主任在4月12日对本报记者说。

　　两年前，记者曾到当地参加盾构机项目的投资仪式。当时，各地为了在高铁建设中分一杯羹，都在大上快上高铁设备项目。不过，从去年下半年开始，铁路建设投资大幅缩水，相关设备的订单也开始减少。

　　而该市今年1-2月规模以上工业增加值出现了2.6%的降幅，增速比去年同期回落16.4个百分点。与此同时，温州、深圳、东莞等加工制造业聚集地也出现了类似下滑。

　　在全国盘点一季度经济形势之际，地方已开始部署二季度经济工作，以保障上半年经济目标。目前，江苏、四川、辽宁、青海等地已由省委或省政府召集会议，提出加快推进项目落地步伐，采取措施稳定外贸出口；一些地级市甚至提出“打响保增长的战役”的口号，并将目标分解到县市一级。

　　中国社科院经济所经济增长理论室主任刘霞辉表示，今年东部沿海发达省市的经济增速预计将会有较大降低。“而西部目前地价相对便宜，劳动力资源丰富，还可以在一定意义上增加投资，但是也不能走沿海地区的老路。”他说。

　　地方拉响保增长警报

　　按统计新规，地方政府要在4月18日以后才能由国家统计局反馈得到各自的一季度经济数字，不过考虑到经济形势的严峻性，不少地方政府已经提前拉响了保增长的警报。

　　江苏无锡市在4月上旬召开会议，提出全市上下认真贯彻稳增长的要求，提出“奋战二季度、实现‘双过半’”的口号。该市今年前两个月的出口总额为57.16亿美元，同比下降3.2%。“要拼抢市场抓订单，强攻项目抓投入，化解制约强保供。”该市领导在前不久的一次会议上说。

　　此前，广东东莞市把2012年经济目标定为12%，但是目前该市判断一季度经济增速只有5%。

　　今年，多个省市的年度经济增长目标均设定在相对保守水平。北京、上海将今年的目标定为8%，浙江、广东定为8.5%。江苏维持与去年相同的水平，为10%。不过，上述省市今年一季度工业增速均较往年同期明显走低。

　　四川社科院副院长盛毅指出，北京和上海的第三产业比重比较大，北京第三产业占比甚至接近80%，这些地方工业放慢对整体经济不会有太多的影响。但是，江苏、浙江和广东的工业比重仍占40%左右甚至更高，考虑到这些地区一季度工业增长较慢，可能影响今年GDP目标的完成。

　　拉响警报的不只是东部地区，中西部省份也感到压力。今年青海省预计一季度规模以上工业增加值，增速环比下降4.2个百分点；3月当月，该省规模以上工业增速仅为5.4%，同比回落达12.4个百分点，创国际金融危机爆发以来的新低。

　　四川今年一季度的规模以上工业增速预计和天津一样，名列全国前茅，超过17%。但是，四川省统计局工交处处长杨先国告诉记者，目前该省部分产业受国际市场需求疲软拖累，比如多晶硅，目前每吨20万元的价格已经低于成本，加上房地产业和汽车销售不景气，也影响到了钢铁等行业。“四川的工业利润仍是正数，比全国的情况要好些，但是要实现未来的快速增长，的确有压力。”他说。

　　此前四川经济信息中心预计一季度四川经济增速为13.8%左右，比去年同期的15%有所下降。

　　强化大项目投资仍是首选

　　鉴于目前各地判断经济存在下行的压力，各地已经开始部署加快投资，以及实施结构调整的部署。

　　江苏省委书记罗志军在该省全省一季度经济形势分析会议上提出，要把重大项目建设作为稳增长的重要抓手，突出抓好对发展起龙头作用的大项目、对转型升级起关键作用的新项目、对全局发展起长远作用的好项目；以更实举措稳定外贸出口；以更快步伐推进经济转型升级等。

　　辽宁省4月10日召开全省一季度经济运行情况通报电视电话会议，该省省长陈政高强调，要狠抓固定资产投资；跟踪落实宁波、香港招商洽谈项目和续建项目的落地、开工、竣工和投产达产；还提出要保持房地产平稳健康发展等。

　　4月10日，青海省政府召开一季度全省工业经济运行形势分析和项目工作会，该省副省长骆玉林指出，要调查了解企业和项目融资情况，加大银企对接会签约资金落实力度，合理引导融资平台公司与银行业金融机构加强合作扩大信贷投放，全力支持重点行业、重点企业、重点园区和重点项目建设。

　　四川省委副书记、省长蒋巨峰在分析该省一季度经济形势时也强调要突出投资拉动、产业支撑的着力重点，把握天府新区建设全面启动等战略机遇，加强要素保障，加大承接产业转移和推动自主创新的力度，切实改善民生，推动全省经济继续保持较快增长。

　　刘霞辉认为，西部省份有很大的投资潜力，但是要避免沿海的老路，因为把房地产价格搞高后，工业地价太高而不得不淘汰部分产业。目前，部分东部地区依赖第三产业拉动经济的难度仍然较大。“西部如果也走此老路并不是一个可持续的发展方式。”他说。