本报记者 张智 实习记者 李净谦

　　北京、南京报道

　　 说明会临时取消 政府三缄其口

　　 原定于3月21日召开的针对“地方基层单位套取、挪用京沪高铁征地拆迁资金”一事的新闻媒体说明会，被南京市江宁开发区管委会紧急叫停。

　　 事件缘于3月19日，国家审计署公布的《京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果》，这份审计报告显示，南京江宁经济技术开发区管理委员会(以下简称江宁开发区管委会)2008年10月使用虚假资料，以南京市汉典房地产开发有限公司的名义申请征地补偿款1.40亿元。

　　 但就在媒体期待江宁开发区管委会就此事给予回应时，20日下午，记者却被告知“发布会已经取消了”。随后，面对本报记者的多次采访，该管委会开始三缄其口。

　　 政府部门欲盖弥彰的态度，让整个事件更加受关注。实际上，这已经不是京沪高铁第一次被审计署披露的资金挪用事件。

　　 “大型的基础设施建设中会存在很多问题，征地拆迁和铁路关系不大，由地方全权负责，资金、规划、进度一家说了算，所以监管不易。”发改委综合运输研究所一位研究员对《华夏时报》记者表示。

　　政府三缄其口

　　 审计署公布的审计报告显示，审计署指出挪用资金问题后，“相关地方政府高度重视，积极组织力量进行调查处理。”截至目前，天津市西青区和北辰区已分别将挪用的征地拆迁资金如数扣回；对于江苏省江宁开发区管委会套取、截留征地拆迁资金的问题，“相关地方政府正在组织专门力量进行调查处置。”

　　 处置的结果，或许隐藏在21日的新闻说明会中。

　　 然而，3月20日上午管委会新闻中心工作人员通知的新闻媒体说明会，在当日下午即宣布取消，新闻中心给出的理由是纪检部门处理意见未出。

　　 更戏剧化的是，3月22日下午，本报记者再次联系江宁开发区管委会新闻中心，一位不愿告知姓名的工作人员否认了之前“21日将召开新闻媒体说明会”这一说法，并称：“(开发区套取京沪高铁征地补偿金)这事，今年年初，省、市、区政府就已经介入调查了，现在调查已经结束了，我们也正在等候处理意见。”同时，该工作人员还表示“江宁开发区管委会近期并没有作公开说明的打算”。

　　 对于一个年初即已开始调查并且审计署已率先发布结果的事情，江宁区却迟迟没有处理意见，政府部门的回避态度，让外界更感迷惑。

　　 面对本报记者何时公开“具体的调查结果”的再三追问，上述工作人员表示，“首先等到的应该是南京市江宁区政府对此的处理结果。”

　　 不过，随后本报记者多次联系江宁区政府采访，均未果。

　　 而此事件涉及的另一方南京市汉典房地产开发有限公司则更为“低调”。无论是江宁区工商管理局还是南京市工商管理局，记者都查不到汉典公司的相关材料，公司主页也已全部清空。

　　 对于恒大地产是否涉嫌参与此事件，恒大地产南京公司品牌部人士对媒体表示，虽然事发的2008年10月，南京汉典已由恒大地产集团全资控股，但恒大地产与此事毫无关系，在审计署公告发布前对相关情况并不知情，恒大绿洲项目地处南京江宁九龙湖片区，在空间距离上也和京沪高铁搭不上边。

　　 随后江苏省铁路办相关负责人也向记者澄清，所涉征收地段，属于南京市政府独立与京沪高铁总指挥部进行对接并负责征地、拆迁和补偿款的支付等工作，该铁路办并不负责。

　　监管缺失

　　 2008年10月，江宁区管委会套取征地资金之始，京沪高铁才落地仅半年。

　　 “京沪高铁之所以总被曝出来，不是因为问题多，事实上，几乎所有大型基础设施建设过程中，都会存在这样的情况，只是因为京沪高铁受人关注，更有代表性。”上述发改委综合运输研究所研究员表示。

　　 实际上，大型的基础设施建设，立项之前先开工，边建设边等待审批手续，这样的情况普遍存在。而征地拆迁则更难监管，以京沪高铁为例，京沪高速公司是项目建设单位，沿线各省市地方政府负责本省市境内征地拆迁工作，征地拆迁费用作价入股。资金、规划、进度一家说了算，所以监管不易。而一般基础建设都是拆迁先行，没有拆迁就无法建设，所以拆迁中存在大量的不规范。

　　 有媒体发表评论称，“这次审计署发现的京沪高铁的问题，也都是‘基层单位’‘沿线施工企业’所为，但是铁路部门为何没能承担好应有的监管责任？说到底，还是政企不分导致的监督乏力。监管者有着经济利益的追求，自己监管‘自己的企业’，问题自然是‘剪不断理还乱’。”