财政部部长谢旭人在"中国发展高层论坛2012年会”的“完善财政宏观调控 深化财税体制改革”单元发言。 郝红波/摄影

　　中国经济网北京3月18日讯（记者 马常艳）财政部部长谢旭人在“中国发展高层论坛2012”18日上午第三单元发言时表示，今年我国实施积极财政政策和稳健的货币政策，将着重把握完善结构性减税政策、进一步增加居民收入、进一步优化结构保障改善民生、大力推进经济结构调整和区域协调等4个方面的工作重点。 点击进入论坛专题

　　谢旭人表示，今年实施积极财政政策，为此，将着重把握以下4个方面的工作重点。一是完善结构性减税政策，减轻企业和居民负担。今年将继续落实新个人所得税法，减轻居民个人，个体工商户所得税负担，进一步促进收入分配方面调节作用的发挥，进一步实施提高增值税、营业税起征点，对小微型企业今年要进一步实施所得税减半的政策，开展改善增值税试点，稳步扩大试点范围，努力促进服务业，特别是现代服务业的发展，要降低部分进口商品的关税，增加能源、资源型产品、先进设备和关键零部件进口，完善大宗商品占用土地，诚征土地使用税正回政策。减轻物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。还有其他各项税收减免政策，促进企业的发展和结构调整，进一步取消涉及到企业的行政性收费。

　　二是进一步增加居民收入，提高消费能力，实施更加积极的就业政策，落实最低工资制度，扩大财政补助的规模范围，提高城乡居民，特别是低收入者的收入。还要大力促进社会事业的发展，减轻群众在教育、医疗卫生、住房等方面的负担，增强城乡居民的消费能力，要大力支持商贸流通体系建设，为城乡居民创造良好的消费环境。

　　三是进一步优化结构保障改善民生。今年财政我们调入相当数量资金安排使用，保持比较大的财政支出力度，进一步优化财政支出的结构，加大对民生投入，农村、边缘地区和困难群众倾斜，大力推动教育、医疗卫生、社会保障和就业，保障性安居工程，公共文化等社会事业加快发展。进一步优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节，严格控制新上项目，防止重复建设，降低行政成本。今年中央财政与人民群众直接相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房保障以及文化方面的民生支出安排比上年增长19.8%，用在农业水力、公共交通、节能环保生态建设等方面也与民生相关的支出。地方自己财政收入中经过安排把大部分资金投入民生领域。中央财政用在三农支出12287亿元，比上年增长17.9%，地方财政相应增加对农业水力以及农村生产生活等基础设施方面的投入，进一步促进农业生产，农民增收和农村经济的繁荣。

　　四是大力推进经济结构调整和区域协调，推动经济发展方式加快转变，我们将进一步充分发挥财税政策在结构和调整方面的重要作用，不断增加财政投入，完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制，进一步加大对科技投入，优化科技支出结构，大力支持自主创新和地方产业的核心竞争力。

　　谢旭人还提到，要积极推动节能减排，加快发展新能源可再生能源和清洁能源，将草原生态保护政策覆盖到牧业县，加强草原生态环境保护，大力加强对中小企业的支持力度，实施税负减免政策，实现小企业稳健发展。大力加强对农业生产的支持，加大水利建设，加强农业基础地位，支持战略型新兴产业和高新技术产业发展，促进传统产业优化升级，推动现代服务业加快发展。要实施重大文化产业项目带动战略，促进区域协调发展的各项财税政策，提高困难地区，落实民生政策保障，扩大绿色重点小城镇试点，积极稳妥的推进城镇化。

　　他还表示，将根据经济发展运行情况加强预测，密切跟踪经济发展变化，检查各项财政政策贯彻情况，准确把握调控的力度节奏和重点，根据形势的发展变化，完善相关的政策措施，实施适度的经营预调，微调。进一步强化财政政策与货币产业等政策的配合，促进经济社会又好又快发展。

　　（责任编辑：佟明彪）