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吴敬琏:有人说国有经济需要控制房地产 我不太理解

http://www.sina.com.cn  2012年03月17日 13:47  中国经济网微博

  

  

吴敬琏:有人说国有经济需要控制房地产我不太理解

  国务院发展研究中心研究员吴敬琏在中国发展高层论坛2012“中国和世界:宏观经济与结构调整”经济峰会分会场——“回望"十二五"开局”上发言。(王耀峰 摄)

  中国经济网北京3月17日讯(记者 马常艳)对于“房地产是我们国家的支柱产业,所以国有经济需要控制”一说,国务院发展研究中心员吴敬琏在3月17日召开的 “中国发展高层论坛2012年会”上表示,现在这个思想不是很清楚。 点击进入论坛专题

  以下是实录:

  问:吴老师刚才谈到中国的改革特别是去年的很多的试验,国有企业这些年来的变化,毫无疑问,国企变得很强大,有很多的批评声音。吴老师怎么评价过去这些年来的变化?这些变化是一个客观发展的结果,还是有意地对以前的改革做修正?现在批评声音比较多,你认为国企改革是不是到了接着往前走的情况。刘鹤先生提到两点,一个叫价值导向的改革,一个是问题导向的改革,没有提到市场导向的改革。问题导向的改革,现在是问题过若干年以后就不是。未来的发展纠究竟是什么样的趋向?

  吴敬琏:关于国有经济的问题,我们在30多年改革的过程中,有一个演进的过程。我想最重要的就是1997年中国共产党第十五次代表大会。这次代表大会确定了一个我们希望建立的一个基本经济制度。所谓基本经济制度,就是叫做公有制为主体多种所有制经济共同发展。在这个总的要求下,对于国有经济、公有经济和私有经济有不同的政策性的规定。私有经济的提法,原来叫做补充。1997年以后叫做社会主义市场经济的重要组成部分。公有经济在1997年决定里面有一个非常大的变化,就是说公有经济是多种形式的,不只是国有和集体所有,而且我们要去寻找各种各样的能够促进生产力发展的公有制形式,一切适合于社会化发展的组织方式都应该让它存在。然后就讲到国有经济。国有经济是说国有经济并不要再去控制所有的部门,只需要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域就可以了。除此之外,原则上都是可以退出的,所以就开始了所谓有进有退的改革。

  到了1999年进一步明确了重要行业和关键领域是什么?三个行业一个领域。三个行业,一是关系国家安全的行业,二是自然垄断的行业,三是公益性的提供公共品的,第四个有点模糊,叫做高新技术产业和重要行业中的骨干企业。然后就根据这个要求,按照一个原则,叫做三个有利于的原则,去进行所有制结构的调整。

  进行到后来发生了一个转变,我本人也不太理解这个转变是怎么发生的。2006年,国务院批准了国资委的一个文件,说要在七个行业里保持绝对的控制,在九个行业里要有比较强的控制。这个范围,我来理解就比1999年的决定范围扩大了很多。但是后来的事态发展,进入了其他行业,在2009年的用海量的贷款和4万亿投资来保增长的时候,这个贷款和投资主要到了国有企业,使得他们的钱非常多,所以有些大国企扩展到了房地产。在一次会议上,曾经有人问有关方面的负责人,这好像不是中国政府过去规定的需要控制的行业。这位回答的人说房地产是我们国家的支柱产业,所以国有经济需要控制。现在这个思想不是很清楚。我刚才讲到顶顶层设计,恐怕一个很重要的内容,就是国家部门,包括政府的控制也包括国有经济在国民经济是什么地位。

  我希望,我刚才说了,对于顶顶层设计应该是可以得出结论的时候了。大家也知道,在最近的国务院发展中心和世界银行报告提出了一种观点,同时也有相反的观点。这可能是需要我们的政府领导做出一个判断,而且这个判断非常重要。

  

吴敬琏:有人说国有经济需要控制房地产我不太理解

  (责任编辑:施晓娟)

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