3月12日上午，十一届全国人大五次会议在北京梅地亚中心举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答记者提问。副行长胡晓炼（右）在答记者问时表示，到目前为止，中国还没有在近期就发行五百或者一千元大额钞票的计划。中新社记者 泱波 摄

　　中新网3月12日电 今日，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。央行负责人对人民币汇率、房地产贷款、发行大额钞票、存准率调整、银行业暴利、货币政策等金融热点进行了解答。

　　周小川表示，存款准备金率如果下调释放出资金，它是广泛地分布在国民经济的各个方向，也就是说银行有更宽的流动性头寸以后，可以按照它日常的贷款分布向各个部门发放，因此没有一个典型的方向比如像您所说的是为了增强股市的信心或者是不是主要会流向

　　“我们已经注意到大陆的银行现在台湾都已经设立了分行，所以通过大陆银行在台湾的业务活动，还有台湾在大陆的金融机构的活动，也可以进一步密切两岸的清算关系。具体是不是还有其它的方式可以进一步拓展、可以进一步密切这种关系，我们觉得都有继续研究和讨论的空间。”胡晓炼说。

　　周小川指出，随着经济全球化的发展，货币政策和整个国际经济形势，以及金融危机的爆发和复苏的过程之间的联系越来越紧密了。因此我们说，确实货币政策的制定，在最近这五年全球金融危机爆发的过程中，与国际经济形势的关系非常密切，甚至主要取决于国际经济形势，这跟以前大家在教科书上所学到的东西有一定的区别。

　　胡晓炼表示，人民银行一直十分重视利率工具在宏观经济调节中的价格杠杆作用，过去十几年中，利率市场化的改革一直是有序地向前推进。回顾历史，我们从1998年开始的十多年来，不断增加货币市场同业拆放利率、银行间债券市场的企业融资利率的灵活性，到目前为止，应该说货币市场的利率和银行间债券市场的融资利率已经全部市场化。

　　关于继续下调存款准备金率的空间以及下调时机的抉择，还有对于价格工具有哪些考虑时，周小川表示，“从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大，现在是20%出头，但我们也有过比较低的时候，九十年代末期，存款准备金率只有6%。从国际上看，其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平，因此空间很大。

　　关于贸易数据的变化对人民币汇率的波动会有怎样的影响，易纲表示，“我们清楚表达的一个政策意向是，我们会坚持扩内需、调结构、减顺差、促平衡这样一个方向，同时也坚持人民币汇率形成机制的市场化改革、市场供求关系在其中发挥更大作用这样一个方向，我想这样的改革持续下去，汇率形成机制。

　　周小川称，看待贸易顺差还是逆差，也就是贸易平衡状况，还是需要看长一点的时间段。因为在年初、年中、年尾的时候，进出口商有些活动有一些季节性的规律。比如去年，2011年3月份和4月份中国的货物贸易都是逆差，但是逆差的数字没有现在这么大。最后到全年，中国的货物贸易还是顺差，而且顺差在1500多亿美元左右。

　　当记者问及这是否意味着中国的贸易逆差的高水平，对人民币汇率波动的影响时。易纲表示，我们清楚表达的一个政策意向是，我们会坚持扩内需、调结构、减顺差、促平衡这样一个方向，同时也坚持人民币汇率形成机制的市场化改革、市场供求关系在其中发挥更大作用这样一个方向，我想这样的改革持续下去，汇率形成机制会越来越市场化。

　　周小川认为，用“暴利”这个词形容银行业恐怕有些过分。银行业系统今年恐怕还面临着资本金不足的问题，还有一定的缺口。但是相对于其他行业，去年银行业的利润状况确实是不错的。对银行业的利润，大家要注意观察，可能有多种因素，其中有一种因素是存在很大的周期性。西方金融危机出现以来，有很多银行由于自身的问题。

　　刘士余表示，去年以来，国务院确定的关于房地产调控的各项方针政策，其中一项重要的措施就是实施更加严格的差别化的住房信贷政策。应当说，这项政策的执行对房地产市场的调控起到了较好的效果。但是也有一个现象需要关注，去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低三个百分点左右，其中个人住房。

　　当记者问及周小川关于日本政府购买中国国债对于人民币国际化的意义，以及进一步增加购买日本国债的可能性时。周小川表示，两国之间的金融合作特别是在债券市场发展上的合作非常重要，如果有一个阶段，大家觉得各种条件都比较好，非常欢迎互利共赢，我们也可以考虑多投资一些

　　胡晓炼指出，我们在决定是否发行大额现钞的时候，需要把利和弊统筹起来考虑。至于大家说的交易便利性问题，现在的电子支付制度，像信用卡、银行卡这些已经在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，到目前为止，还没有计划在近期就发行五百或者一千元大额钞票的计划

　　周小川表示，实际利率，也就是利率水平减去价格因素，到底是正是负，最近有两个概念，一个是看一年期存款实际利率到底是正的还是负的；同时最近也有一些文章评论，要看一年期贷款实际利率是正的还是负的。所谓一年期贷款利率是正是负，主要考虑的角度，是贷款便宜了还是贵了，会不会引起贷款资源的误配置和浪费等问题。

　　谈及欧债危机，易纲认为，我们是支持欧盟、欧央行、国际货币基金组织(微博)对解决欧债危机的一系列政策，中国也在这个过程中作出了很大的努力。就我们的投资而言，大家知道，中国的外汇储备投资一直坚持多元化的货币和资产配置，自欧债危机以来，我们配置的原则并没有改变，继续坚持多元化的配置，继续投资于欧洲的市场，欧元区的市场。

　　周小川指出，去年温州确实提出了希望进行金融改革试验区的建议，同时有关部门也作了认真的研究，但是恐怕不应该挂“国家级试验区”，可能不一定有这个抬头。这个试验区也是针对当前的问题通过改革进行探索的一个尝试，因此他们提出的一些试验内容，在一定程度上已经取得了共识。这个试验区也是针对当前的问题通过改革进行探索的一个尝试。

　　刘士余表示，前一阶段，的确网上有疯传，说我国某家大的银行甚至几家银行泄露了上百万客户的信息，后经查实，没有这回事。但是，银行在客户信息保密、隐私保密方面，确实有很多方面需要改进，这已经纳入金融消费者权益保护的重要范畴。

　　根据调研发现，很多4万亿投资项目开工了以后，或因央行去年主要的任务是调节CPI防通胀，直接导致了下面没有钱。而关于政策要更加有针对性和灵活性，在未来宏观调控政策方面，央行如何保证这4万亿不会打水漂？周小川表示，有关4万亿项目存在资金短缺的问题与宏观调控政策方面要区别对待。

　　刘士余表示，去年以来，国务院确定的关于房地产调控的各项方针政策，其中一项重要的措施就是实施更加严格的差别化的住房信贷政策。应当说，这项政策的执行对房地产市场的调控起到了较好的效果。但是也有一个现象需要关注，去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低三个百分点左右，其中个人住房贷款的增速已经。

　　周小川表示，人民币汇率的浮动，主要还是跟中国的国际收支状况有关，因为人民币汇率浮动，不针对单一的一个货币，对美元浮动，对欧元浮动，对日元也浮动，因此如果说其他一些主要货币不稳定，不管是升还是降的趋势，从这个角度来讲，更需要人民币浮动机制灵活一些，这样，才能应对其他货币的变化。人民币浮动也不光是因为国际市场的变化。

　　周小川称，民间借贷的规范化，就是民间借贷要保持不能演变成募集公共存款，这是一条非常重要的界限。同时，高利贷也是不受保护的。所以民间借贷会涉及到方方面面的内容，有关后面这两方面的内容都是反复强调的。当然，往往有些事情发生了以后才知道，因为它并不在正规金融机构的监管范围之内，这方面的工作有很多改进的余地。