奥地利ORF网站(www.0rf.at)2月27日报道,中国对外援助并非“流氓式援助”。有人认为,中国作为不断崛起的经济大国,在开展对贫穷国家援助方面总是被指责为要掠夺这些国家的原材料,或者用金钱支持不民主政权。而德国学者对之予以反驳,他们表示,事实并非如此,中国的援外行为是有益的,且受到(受援国的)欢迎。
报道称,伴随着中国崛起成为经济大国,其对发展中国家的影响力也在不断上升。英国“金融时报”估算,2008-2010年间,中国对外援助投资要多于世界银行。中国援外行为饱受批评人士诟病,他们指责中国是为了自身经济利益和出于掠夺他国原材料目的。海德堡大学的福克斯(Andreas Fuchs)表示:“中国对外发展援助不能说成是流氓援助。”他同科学家德雷尔(Axel Dreher)合作,对中国对外援助一直追溯到上个世纪50年代进行了研究,结果将在不久之后公布。按照他们的说法:“从人道主义角度看,中国对外援助并不比西方逊色。”
福克斯还说:“当然中国也有其经济和政治目的,但这和大多数西方国家相比并没有什么两样。”中国甚至填补了一些国际援助空白,比如投资很多基础设施建设项目。受援国利用中国提供的资金建设了很多公路、铁路和港口,而这些项目往往被西方国家忽略。中国还投资建立战地医院,派遣医生前往战争地区,同时在饥饿严重地区设立教育机构和运送食品。中国尤其致力于对非洲地区援助,但对原材料丰富的国家并没有强取豪夺。福克斯认为,指责中国援外是为了争夺原材料是站不住脚的。中国在全球各地很多国家投资并不是出于原材料目的,而是旨在为自身企业获得更多生产订单、保障就业和开发新的产品销售市场。
福克斯对指责中国通过援助手段为不民主政权提供支持表示不敢苟同。他说:“我们看不到中国对独裁政权有何偏好,(中国的)援助与之没有关联。”中国的原则是不干涉别国内政,“是有不民主政权获得过支持,但并不强过民主国家。”西方国家对民主政府情有独钟,但中国并没有刻意只专注独裁政权。“中国只是认为在填补空白。”
福克斯的研究报告没有明确中国到底提供了多少援外资金。但他表示:“中国已经是重要的援外大户之一,外援数目自90年代开始大幅扩大。” 福克斯同时也指出,中国援外缺乏透明,项目实施情况不清楚。中国对工人的工作条件关心不够,对当地民众的要求视而不见。此外,中国援外项目和其它国家或国际援助很少协调一致。为缓和国际社会担忧,中国在这方面应该表现得更加透明,这也符合中国利益。福克斯说,可喜的是,中国正慢慢地朝正确方向发展。他认为,现在没有必要只关注中国援外的负面效应,对中国援外目的妖魔化是不正确的。他指出:“我们应该欢迎一支新的援外力量出现,应该加强同中国在这方面的合作。”
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