中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社22日联合发布2012年《法治蓝皮书》。蓝皮书中，2012年中国政府透明度报告公布了对中国59个国务院部门、26个省级政府、43个较大的市政府透明度排名，其中，省级政府透明度排名，福建省排第四；福州市政府透明度居较大的市榜首。

　　蓝皮书指出，2011年，国务院各部门政府透明度排在前十位的是：商务部、国家人口和计划生育委员会、环境保护部、国家安全生产监督管理总局、交通运输部、国家邮政局、水利部、中国保险监督管理委员会(并列)、国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、教育部。

　　省级政府中，政府透明度排在前十位的是：北京市、天津市、江苏省、福建省、上海市、广东省、重庆市、吉林省、四川省、河北省。据悉，这是蓝皮书首次公布对省级政府透明度排名。

　　较大的市中，政府透明度排在前列的有福州、西安、无锡、大连、青岛、宁波、厦门、济南、珠海、广州、贵阳、长沙等。

　　据了解，较大的市的测评指标包括六部分，满分100分，分别包括：政府信息公开目录、政府信息公开指南、依申请公开平台、政府信息公开年度报告、食品安全信息公开情况以及行政审批信息公开情况。调研中除了采取观察的方法对相关政府网站的栏目和信息进行浏览外，还对有关的信息链接、检索系统、依申请公开平台等的有效性进行了实际验证。

　　政府透明度福州缘何做到第一

　　通过网站主动公开2万多条信息

　　据福州市政府办公厅相关人士介绍，从2008年起，福州就同步全国，建立政府信息公开工作机制。

　　至2011年，福州市各级政府及工作部门通过门户网站主动公开政府信息26908条，去年，接待查阅信息的社会公众21938人次。网站政府信息公开专栏或网页访问量更是达到476.83万人次。信息公开的范围覆盖学校、医院。围绕市民关注的价格、质量、服务等领域，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。

　　信息公开福州市是如何做的？

　　50个市直部门、623个审批项目上网审批

　　现在，网上行政审批系统，应用范围已拓展覆盖到市直各有关部门和各县(市)区。目前，已有50个市直部门和电业、广电、煤气等3个公用企事业单位623个审批项目，各县(市)区320个单位3266个审批事项纳入网上行政审批系统管理。2011年，共受理审批申请472852件，时限内办结率达99.8%。

　　除此之外，全市45个执法部门5399个行政处罚事项、处罚依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员的资格等信息全部在互联网上进行公开，基本实现行政处罚裁量“零自由”。福州市成为全国首个实现行政处罚事项全部网上公开、运行的城市。

　　现在，门户网站主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城市总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划信息。还坚持每月发布本地区年度为民办实事项目、政府重点建设项目进展情况。土地征用及国有土地“招拍挂”相关信息全部向社会公开。

　　门户网站开通手机版方便公众便捷查询

　　据了解，去年，福州市政府门户网站增加了不少新功能，将信息公开这张网撒得更大了。去年底，“中国福州”门户网站开通了手机版，公众可以通过手机便捷查询政府信息。除保留之前的一些栏目外，去年还增设了“政府信息公开监督检查”和“政府职权公开”2个二级栏目。此外，“中国福州”门户网站继续加大民生服务领域信息公开力度，新增婚育收养、经营纳税、公共事业三大领域的信息公开。

　　另悉，新建立的行政服务中心也顺应这一趋势，开设政府信息公开查阅点。

　　信息公开工作纳入机关绩效考核体系

　　“去年，福州首次对各县(市)区政府及市直机关政府信息公开工作情况开展社会评议，并将评议结果向社会公布，接受公众监督”，这也是相关人士眼中认定的信息公开力度不被打折的有效手段之一。

　　据介绍，福州市将政府信息公开工作纳入对各县(市)区政府及市直机关绩效管理考核体系，研究细化绩效考核评估指标，日常考核与年终考核相结合，确保考核实效。