张斐斐

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　　2012-02-06

　　张斐斐

　　如果在清晨来到农业重镇北方邦的集市，就有机会粗略窥视印度农产品的产业链条。成群的农民开着拖拉机，耐心地等待着将车中的稻谷卸下。不远处，一群操着各式各样方言的中间商围在一起，激烈地杀价，当然中间商代理的底价由他们来自各地的委托人——零售贸易商决定。农产品最终会出现在遍布街头的Kirana小店中，很多店主是几代人从事这项生意了，他们对各个社区的熟客可以赊账月结，并且通常送货上门。

　　现在，这种已经维持了几十甚至上百年的零售方式正面临变革。2011年最后两个月中，印度议会就辛格政府外资进入零售业的改革方案进行了剧烈争论，这一提案的两大方面是外资可以控股51%以上多品牌零售业以及100%的单一品牌，最终，议案的后半部分得到通过，而前半部分暂时搁置。

　　事实上，印度零售业的改革已经进行了很多年，现在印度政府允许外资与印度企业建立合资零售企业，但最高控股比例不得超过49%，这极大地影响了外资的扩张，现在有组织零售业仅占到了市场的5%。

　　如果外资最终被允许真正进入印度零售市场，局面将会大变。而印度农民、中间商、零售者与消费者的利益将会受到最大影响。早在2007年，印度智库ICRIER的研究称，农民将在这一进程中受益，由于减少中间环节，大型零售商的收购价也提高25%左右，而低收入的消费者也会从有组织的零售商那里购买到更廉价的商品，最初，小型零售业者在销量与利润方面将会受到一定影响，但中长期来看，不会造成无组织零售业整体就业的下降。

　　但私人零售业与中间交易商们将外资比喻成“东印度公司”，他们声称如果外资进入印度将会引发数百万人失业，并借用可口可乐在印度的案例称，印度民族产业将会被抹平。

　　事实上这些争论并不新奇，真正有意思的是，辛格政府为何现在推动这项改革？据了解，印度农民生产土豆的成本在每公斤2至3卢比，而最终消费者的购买价在12至20卢比，由于食品价格在印度的通胀指数中所占比例较高，印度高通胀的局面很大程度上可以归咎于食品价格的居高不下。而经常账户赤字以及股市下跌，印度也急需国外投资。

　　最初，很多人对于改革方案的全数通过持乐观态度，但外资进驻多品牌的零售业的改革依然在国会中受阻，经济改革再次成为政治博弈的牺牲品。但这一次，阻碍议案通过的最大障碍不在于左翼的反对党，而来自于执政的联合进步联盟（UPA）甚至是国大党最高领导层内部。

　　一些强势的邦政府——国大党的同盟出现在公开反对改革的队伍中。最重要的是两位女士，包括来自西孟加拉邦Mamata　Banerjee所领导的 Trinamool议会党（AITMC），以及北方邦 Mayawati所领导的大众社会党（BSP）。

　　她们主要的担心依然是2012年即将开始的地方选举。以北方邦为例，从事零售业为主的BANIA社区占到了整个选民人口的6%，5000万家小零售商店也构成了很关键的一大票仓。

　　不过辛格也未获得自身国大党主席索尼亚的公开支持。辛格政府与国大党近期在多项改革议案上面临分歧，索尼亚更为担心地依然是反贪腐以及养老金改革等议案，在反对党的猛烈攻击之下，她要尽可能获得同盟党派在议会的支持。

　　当然好消息是，索尼亚的儿子拉胡尔已于近期公布表示支持外资进入印度零售业，辛格也再次表示，政府将会尽快通过相关的改革方案。分析认为，时间很可能是在2012年北方邦等重要邦地方选举完成之后，当然联邦政府的妥协是出于零售业政策的敏感性，已经将很多权力下放至各邦，由邦政府决定如何最终执行这样的计划。

　　面对印度政治对于商业的影响，很多已经允许进入印度的外资企业也表现审慎。宜家集团总裁Mikael　Ohlsson近期表示，将会推迟进入印度市场的计划，原因是印度政府规定，要求当地企业商品占据总采购量的30%。印度对外资进入后的操作也进行了严格的限制，“在印度建立可靠的供应还需要一段时间，宜家在未来三年将会计划将其印度采购量翻倍，但近期主要的焦点仍然在中国与俄罗斯。”

　　来源：经济观察网