今年，我省第一批试点镇将基本建成连片、有特色、高水平的示范区，一些基础条件好、经济优势明显的试点镇初步建立现代新型小城市的雏形和框架。 2日，记者获悉，《2012年小城镇改革发展战役实施方案》近日出台，方案提出，全年实施1700个项目，完成投资1000亿元，力争固定资产投资增幅达20%以上。

　　方案要求，第一批沿海地区试点镇有2个～3个投资过亿元的重大产业项目竣工投产，山区试点镇有1个以上投资过亿元的重大产业项目竣工投产，全部或多数的制造业企业进入集聚区（工业园区）。

　　此外，第一批试点镇要建成污水、垃圾处理设施，至少建成1个公园；第二批试点镇污水、垃圾处理设施项目年底前启动建设，同时启动公园建设；各试点镇完成200亩旧村复垦任务，第一批试点镇再立项实施100亩以上旧村复垦项目；各试点镇启动1个以上“三旧”改造示范项目；第一批试点镇镇区人均道路面积达15平方米以上，第二批试点镇达14.5平方米以上；第一批试点镇绿化覆盖率达30%以上，第二批试点镇完成示范区内2个～3个城镇道路、园林绿化、污水垃圾处理等项目；第一批试点镇镇区供水普及率达100%，燃气普及率达90%以上，第二批试点镇镇区供水普及率达到90%以上，燃气普及率达到75%以上。

　　今年，我省将开展部分试点镇区划调整，赋予试点镇与县级基本一致的经济类项目核准、备案等管理权限。

　　在户籍登记和管理制度方面，允许登记为城镇户口的农民按本人意愿，继续保留其集体土地的承包经营权，也可有偿退还或转让，5年内继续享受农村计划生育政策；推进暂住证制度改革，暂住人口尤其是外来务工人 员凭居住证在医疗、社保、教育等方面与居住地居民享受平等权益。

　　据了解，全省小城镇改革试点镇共有42个，其中福州有6个试点镇，分别为闽侯青口镇、荆溪镇，福清龙田镇、高山镇，长乐江田镇，连江琯头镇 。

　　（记者 邱泉盛 通讯员 廖志华）