中新网2月3日电 法国《欧洲时报》3日刊文说，不同经济阶段，如何处理中小企业发展难题，避免大规模破产重组，是世界经济发展中的普遍议题。当前中国中小企业面临的困境，既是这一阶段内外部因素所致，更是中国工业化走向纵深后的必然，而从近期的接连应对来看，中国处理中小企业难题已然“开了个好头”。

　　文章摘编如下：

　　继提高增值税、营业税起征点，延长并扩大减半征收企业所得税的时间和范围之后，中国小型和微型企业又将收获新优惠。中国总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，研究部署支持小型和微型企业健康发展，要求对相关财税金融政策进一步细化，并决定从今年中央财政中安排150亿元人民币设立中小企业发展基金。

　　中小企业对经济发展的重要性不言而喻。不难看出，中国支持小型和微型企业的信号正不断增强。去年以来，在欧洲债务危机、人民币升值、成本上升等作用下，中国很多中小企业遭遇发展困境，相关问题也成为经济界议论的焦点。已经到来的2012年，作为中国最大贸易伙伴的欧洲，能否走出危机依然悬而未决，各国保护主义的势头却更加明显，中国中小企业面临更加复杂的内外环境。也正因为此，看待和处理当前中国中小企业难题，需要注意以下三个方面：

　　首先，中国国内正在实施的调控政策，特别是紧缩类政策，并非造成此次中小企业困境的根本原因。

　　多年来，中国中小企业的增长更多依靠低成本要素投入，但目前中国国内各要素成本都在提升，用工荒、资金荒成为普遍现象。劳动力、土地价格上升，资金成本提高，有通货膨胀的原因，但更是中国经济社会发展的必然。过去被视为中小企业生存法宝的“成本低廉、规模竞争、机制灵活”，今天运用起来难度也越来越大。除成本提升，资源约束加强外，消费者对品质的追求，也让中小企业快速反应、快速模仿的策略不像以前那么奏效。

　　在这种趋势之下，不能因为对相关中小企业带来了一定影响，就过分强调两难，陷入踯躅，进而改变调控方向，甚至动了延缓改革的念想，这样只会对宏观经济带来更多不利。

　　其次，解决当前中国中小企业难题，应与中国经济转型、企业升级换代相结合，相关政策支持与变革应避免普适性，突出精准性。

　　从已经出台的扶持政策来看，中国官方的两大意图逐渐明显：一是，优惠将更多向科技型、创新型企业倾斜，那些低产出、高能耗的中小企业可能不会过多享受优惠；二是，由于大部分中小企业都是民营企业，与国有企业的竞争通常不对等，在机制处理上将更多进行“平等使用要素、公平参与竞争、同等受到保护”关照。

　　第三，解决当前中国中小企业难题，应与回归实体经济相关联，要避免中小企业盲目转战资本市场，导致产业空心化。

　　中小企业通常是有效供给、扩大就业、扩大内需的主体，在世界很多国家，发展中小企业即意味着保障实体经济。过去几年，在实业难做、投机暴利的现实中，中国不少中小企业的资金转战房地产业、民间借贷等领域，希望攫取更多利润，却因危机到来，资金链断裂，步入困境。

　　这方面，法国在此次欧洲债务危机中的遭遇具有借鉴意义。不同经济阶段，如何处理中小企业发展难题，避免大规模破产重组，是世界经济发展中的普遍议题。当前中国中小企业面临的困境，既是这一阶段内外部因素所致，更是中国工业化走向纵深后的必然——欧洲多国亦在工业化高潮之后出现企业倒闭现象——这期间，有迷途，有争议，都属正常，而从近期的接连应对来看，中国处理中小企业难题已然“开了个好头”。

　　（责任编辑：郭彩萍）