据证券时报 昨日，首发(IPO)预披露新政正式实施，证监会首次公布了主板、中小板和创业板的IPO审核十道关，以及主板中小板254家待审企业名单和151家创业板待审企业名单。

　　在已公布的待审企业名单中，共有14家城商行及国信证券、中海信托进入“初审”或“落实反馈意见”阶段。这也是18年来信托公司IPO的首次亮相。名单显示，有14家城商行排队上市，其中江苏常熟农村商业银行、盛京银行、大连银行、江苏银行、锦州银行、徽商银行、上海银行、贵阳银行尚处在“初审”阶段，杭州银行、重庆市商业银行、江苏张家港农村商业银行、东莞银行、江苏吴江农村商业银行、江苏江阴农村商业银行则处在“落实反馈意见”阶段。

　　此前，阻碍城商行闯关IPO的主要因素包括内部职工持股、盈利能力和风控的完备性。不过，这几类问题目前已被较好地化解。实际上，早在2010年9月份，财政部等五部委联合发布了《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，规定城商行内部职工持股比例不得超过总股本的20%；单个职工持股比例不得超过总股本的5%等，厘清了困扰城商行已久的内部职工持股问题。

　　李东亮