去年年末的黎波里市中心，女士们在市场上挑选头巾。利比亚的局势正在逐渐恢复稳定。

　　曹怡婷

　　中国从利比亚撤侨近一年后，中国企业准备重返利比亚。

　　去年2月，随着利比亚的枪声响起，35860名中国公民在9天时间里被紧急撤离利比亚。由于中国员工的离开，50个项目无限期停工，75家中企受到巨大损失。随着利比亚国内局势逐渐稳定，商务部昨天宣布，由商务部对外投资和经济合作司王沈阳司长率领的工作组将于本月4日—8日赴利比亚访问，就保全中国在利比亚资产和参与战后重建与利方交换意见，同时实地考察和了解项目受损情况。

　　 因利国内局势推迟

　　工作组在利期间将赴的黎波里、班加西等城市，了解中国企业原在利项目现状以及企业的受损情况，并与利比亚过渡政府就妥善解决战前中国企业在利项目的后续问题进行沟通。

　　据了解，中国企业在利承接的基本上是住房、铁路、电信等民生项目。此前利方表示欢迎中方参加利比亚重建，而中方也表示愿意支持中国企业发挥自身优势，参与利比亚重建，进一步扩大和深化中利双边经贸合作。

　　商务部透露，工作组是去年10月决定派出的，因利国内局势拖延至今年成行。工作组由来自商务部对外投资和经济合作司、对外承包工程商会、中国建筑工程总公司、中国电力建设集团有限公司、中国葛洲坝集团公司、中国交通建设集团公司、北京建工集团、华为公司、中兴公司有关人员组成。这些企业都曾是在利比亚承包房建、铁路、电信等工程的主要承建方。

　　200亿美元或难追回

　　近些年来，越来越多的中国企业为开拓海外利益将目标瞄准了中东、非洲等市场。在这些地方，中国企业能够分到更多的“蛋糕”，然而伴随其中的则是种种风险。去年由于利比亚爆发内战以及政府过渡，在利中企由于人员撤离、固定资产遭到破坏等，受到了不同程度的损失。

　　距了解，中国企业在2007年前后开始大量赴利比亚承包项目，主要集中在基建领域，比如住房、铁路、电信等等。去年3月商务部曾就中企在利项目做过一次统计，数据显示中国在利比亚承包的大型项目一共有50个，涉及75家中国企业，涉及合同金额188亿美元。这其中13家为国有企业，以大型央企为主，民营企业仅有少数几家。

　　按照当时的汇率计算，188亿美元的合同总额折合人民币1233.28亿元。除了那些难以追回的工程垫付款以外，建筑所用的原材料、机械设备等固定资产等也是一笔不小的损失。此外，由于撤出中资企业人数庞大，安置费用同样耗费巨大。以中国建筑为例，在3天内就需要承担1.2万多名员工的撤离。对此曾有专家估算，上述难以弥补的各项损失预计在200亿美元左右。

　　（责任编辑：袁志丽）

　　 央企合同金额最大

　　由于中资企业在利比亚主要签订的是工程承包合同，而大型民生工程的承建方又多是国有企业。前述13家央企签订的合同金额庞大，也是受利比亚政局动荡影响最大的中资企业。

　　在利比亚的中资企业中，中国建设是雇佣中国员工数量最多的公司之一，也是承包工程金额最大的企业之一。公司公告透露，班加西两万套住宅项目曾是中资公司在利比亚承包的一批住宅工程中最大的一个项目，累计合同额约合176亿元人民币，工期40个月。在紧急撤离前，该项目已完成近半工程量。对此中国建设声称“项目经营层面没有产生亏损”，但公司也承认，“人员撤离将发生一定费用，项目待施合同额占公司合同总额的1%左右，项目后续进展将存在不确定性。”

　　受到较大影响的另一国企为中国水电。该公司共有6个工程总承包合同，其中5个房建项目，1个基础设施建设项目，分散在利比亚奥巴里省、加特省、阿拉尼泊省等地，合同总额17.88亿美元。截至2011年2月底，中国水电在利比亚境内的项目资产总额折合人民币约为22.19亿元。中国水电在公告中披露，这些项目已收到业主预付款约29.55亿元，开具保函折合人民币约29.18亿元。值得一提的是，如果公司在利比亚的项目被迫全面终止，虽然业主预付款可用于覆盖资产损失，但若保函被实际索赔，损失仍难以避免。

　　葛洲坝集团原利比亚项目为一个7300套规模的房建工程，合同金额约合人民币55.4亿元。据悉，截至2011年2月18日，累计完成合同工程量的16.8%。

　　中交股份在利比亚承建的同样是住宅项目，合同金额21亿美元，由利比亚住房和基础设施委员会出资建设。在撤离前，已经完成了全部工程的16%，而中交股份拿到的工程款则达到了15%到20%。

　　 部分企业已获索赔

　　在利比亚危机爆发后，部分企业已经启动了海外保险索赔。去年3月18日，专门负责承保对外贸易和对外投资的中国信保向葛洲坝集团赔付了1.62亿元。在此之前，葛洲坝集团为7300套房建工程投保了工程一切险和第三者责任险。同一天内，中国建材则收到中国信保赔款4815万元。

　　去年3月28日，中国信保向北京建工集团、北京宏福建工集团预赔付首笔保险金分别为4631万元和8568万元。预计上述北京两家总承包企业最终将获得超过3亿元理赔金。

　　但显然，与企业的前期固定资产投入、工程款相比，企业所获得的保险金并不能弥补其所受到的损失。中国企业海外扩张的步伐加大的同时，所面临的安全风险再次敲响了警钟。

　　（责任编辑：袁志丽）